知情人士表示,過(guò)去幾個(gè)月,美國(guó)一直在積極籌劃,可能在幾周內(nèi)提出磋商要求。磋商是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決過(guò)程的第一步。
歐盟已就中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商的傾銷指控展開(kāi)3項(xiàng)調(diào)查。
在世貿(mào)組織就中國(guó)對(duì)待原材料的做法展開(kāi)爭(zhēng)戰(zhàn),將影響到全球鋼鐵和化工行業(yè)。在這兩個(gè)行業(yè),中國(guó)近年來(lái)已發(fā)展為領(lǐng)先的生產(chǎn)國(guó),成為西方企業(yè)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
雖然美國(guó)尚未作出最終決定,但如果它選擇在11月初總統(tǒng)大選之前發(fā)難,也將支持共和黨有關(guān)“布什政府在有把握的情況下,不會(huì)畏懼向世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)提起申訴”的說(shuō)法。在美國(guó)人對(duì)貿(mào)易好處的懷疑情緒日益滋長(zhǎng)的情況下,美國(guó)國(guó)會(huì)中的民主黨人抨擊政府在貿(mào)易執(zhí)法方面過(guò)于寬松。
預(yù)計(jì)美國(guó)將提出,中國(guó)對(duì)冶金焦炭、鉬、碳化硅和螢石等鋼鐵生產(chǎn)原料實(shí)施的出口配額及稅收政策,人為降低了國(guó)內(nèi)價(jià)格,抬高了國(guó)際價(jià)格,這違反了世貿(mào)組織的規(guī)定,令美國(guó)生產(chǎn)商處于不利地位。
一位知情人士表示,美國(guó)官員花了幾個(gè)月的時(shí)間,將擬申訴的范圍從最初列出的十多種原材料,縮小到上述幾種原材料。美國(guó)確信,中國(guó)在這幾種原材料上違反了2001年加入世貿(mào)組織時(shí)簽署的“加入議定書(shū)”。其它曾被考慮的原材料包括鋅、礬土及銻。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的一名發(fā)言人拒絕置評(píng),中國(guó)商務(wù)部也不愿發(fā)表評(píng)論。
中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院(China Metallurgical Industrial Planning & Research Institute)副院長(zhǎng)李新創(chuàng)表示:“我不熟悉訴訟,但我可以告訴你,中國(guó)的冶金焦炭出口不存在貿(mào)易壁壘!
2006年至2007年,由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)能大幅擴(kuò)張,超過(guò)了迅速上升的國(guó)內(nèi)鋼鐵需求,中國(guó)的鋼鐵出口猛增。
美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)(American Iron and Steel Institute)去年編寫(xiě)的一份報(bào)告稱,過(guò)去10年,中國(guó)鋼鐵行業(yè)共獲得520億美元的政府補(bǔ)貼。該協(xié)會(huì)是代表美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商的主要行業(yè)機(jī)構(gòu)。一些中國(guó)企業(yè)指責(zé)該報(bào)告“不實(shí)”。
今年7月底,中美相互指責(zé)對(duì)方應(yīng)為多哈回合多邊貿(mào)易談判的失敗負(fù)責(zé),雙方貿(mào)易關(guān)系受到打擊。