衢江區(qū)上方鎮(zhèn)位于衢北山區(qū),境內(nèi)有豐富的石灰石、方解石、白螢石、鉛鋅鋼等礦藏資源。當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展鈣產(chǎn)業(yè)和水泥產(chǎn)業(yè),成為省內(nèi)外聞名遐邇的建材之鄉(xiāng)。兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改變著人們的生活,也改變著人們的思想。人們利用當(dāng)?shù)刭Y源自主創(chuàng)業(yè)增收致富的渴望日漸迫切。
鄉(xiāng)村呼喚——村里開礦山怎么辦手續(xù)
都說靠山吃山,靠水吃水,衢江區(qū)上方鎮(zhèn)畏坑村的村民們也正有此打算?粗(zhèn)上許多人靠開礦山增收致富,守著一座“寶山”的他們也蠢蠢欲動。
村民們眼中的“寶山”位于畏坑村上龍寺自然村。據(jù)說,整座山石灰石資源豐富,有開采價值。村民們討論了好幾回,要將這筆屬于村集體的財富開發(fā)利用起來。但是,開礦山不是件簡單的事情,開采經(jīng)營不說,辦理手續(xù)就足夠繁瑣復(fù)雜了。
“大家推選我為代表,幫助村里把這件事做起來!贝迕袂裾杖A告訴記者,他從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后在外工作,村民們認(rèn)為他熟絡(luò)些,便一致推選他帶領(lǐng)大家辦這件事。這讓此前從未了解過礦山開采業(yè)的邱照華有些為難。于是,他想到了《城鄉(xiāng)對話》欄目,希望記者幫他打聽一下,要去哪些部門,走哪些程序,才能取得開采許可證。
思路對接——市安監(jiān)局提醒盲目投資不可取
帶著邱照華的難題,記者找到了市安監(jiān)局。該局礦山處負(fù)責(zé)人吳瑜慶作了詳細(xì)解答。
“不是所有礦山都能達(dá)到開采條件的!眳氰c說,礦山開采是有準(zhǔn)入條件的,省里2007年發(fā)布過《浙江省石灰?guī)r開采準(zhǔn)入條件(試行)》通知。根據(jù)通知規(guī)定,邱照華首先要找國土部門查明那座山的礦產(chǎn)資源儲量和品質(zhì)。在符合準(zhǔn)入條件之后,國土部門會擬定開采框界,制定開發(fā)利用規(guī)劃。
由于礦山開采將影響植被、水土、環(huán)境、安全等各方面,所以除國土部門之外,礦山開采還要經(jīng)過林業(yè)部門、水利部門、環(huán)保部門和安監(jiān)部門的評估。在評估通過之后,向安監(jiān)部門申請開采設(shè)計,然后向公安部門申請鳴爆審批。最后,在安監(jiān)部門的要求和監(jiān)督下,在規(guī)定時限內(nèi)完成安全設(shè)施、用電設(shè)備、避爆棚等設(shè)施建設(shè)。“大概要經(jīng)過這樣一些程序,方可取得開采許可證。”吳瑜慶說。
但是,辦理手續(xù)并不是開礦山的難點所在,真正難的是賺錢。吳瑜慶介紹,取得開采許可證的費用包括資源出讓費、開采設(shè)計費、設(shè)施建設(shè)費等等,保守估計也要70萬元左右,再加上每年根據(jù)開采量和炸藥使用量支付的資源出讓費和炸藥費,沒有一定的資金支持肯定是不行的。此外,拋開各種風(fēng)險不說,即使在正常生產(chǎn)的情況下,如何做好市場經(jīng)營的文章,使低附加值的產(chǎn)品獲得高收益,也是個難題。
針對邱照華所介紹的情況,吳瑜慶建議該村全面考慮各種風(fēng)險,綜合分析投入與產(chǎn)出后再作開采決定。
鄉(xiāng)村呼喚——村里開礦山怎么辦手續(xù)
都說靠山吃山,靠水吃水,衢江區(qū)上方鎮(zhèn)畏坑村的村民們也正有此打算?粗(zhèn)上許多人靠開礦山增收致富,守著一座“寶山”的他們也蠢蠢欲動。
村民們眼中的“寶山”位于畏坑村上龍寺自然村。據(jù)說,整座山石灰石資源豐富,有開采價值。村民們討論了好幾回,要將這筆屬于村集體的財富開發(fā)利用起來。但是,開礦山不是件簡單的事情,開采經(jīng)營不說,辦理手續(xù)就足夠繁瑣復(fù)雜了。
“大家推選我為代表,幫助村里把這件事做起來!贝迕袂裾杖A告訴記者,他從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后在外工作,村民們認(rèn)為他熟絡(luò)些,便一致推選他帶領(lǐng)大家辦這件事。這讓此前從未了解過礦山開采業(yè)的邱照華有些為難。于是,他想到了《城鄉(xiāng)對話》欄目,希望記者幫他打聽一下,要去哪些部門,走哪些程序,才能取得開采許可證。
思路對接——市安監(jiān)局提醒盲目投資不可取
帶著邱照華的難題,記者找到了市安監(jiān)局。該局礦山處負(fù)責(zé)人吳瑜慶作了詳細(xì)解答。
“不是所有礦山都能達(dá)到開采條件的!眳氰c說,礦山開采是有準(zhǔn)入條件的,省里2007年發(fā)布過《浙江省石灰?guī)r開采準(zhǔn)入條件(試行)》通知。根據(jù)通知規(guī)定,邱照華首先要找國土部門查明那座山的礦產(chǎn)資源儲量和品質(zhì)。在符合準(zhǔn)入條件之后,國土部門會擬定開采框界,制定開發(fā)利用規(guī)劃。
由于礦山開采將影響植被、水土、環(huán)境、安全等各方面,所以除國土部門之外,礦山開采還要經(jīng)過林業(yè)部門、水利部門、環(huán)保部門和安監(jiān)部門的評估。在評估通過之后,向安監(jiān)部門申請開采設(shè)計,然后向公安部門申請鳴爆審批。最后,在安監(jiān)部門的要求和監(jiān)督下,在規(guī)定時限內(nèi)完成安全設(shè)施、用電設(shè)備、避爆棚等設(shè)施建設(shè)。“大概要經(jīng)過這樣一些程序,方可取得開采許可證。”吳瑜慶說。
但是,辦理手續(xù)并不是開礦山的難點所在,真正難的是賺錢。吳瑜慶介紹,取得開采許可證的費用包括資源出讓費、開采設(shè)計費、設(shè)施建設(shè)費等等,保守估計也要70萬元左右,再加上每年根據(jù)開采量和炸藥使用量支付的資源出讓費和炸藥費,沒有一定的資金支持肯定是不行的。此外,拋開各種風(fēng)險不說,即使在正常生產(chǎn)的情況下,如何做好市場經(jīng)營的文章,使低附加值的產(chǎn)品獲得高收益,也是個難題。
針對邱照華所介紹的情況,吳瑜慶建議該村全面考慮各種風(fēng)險,綜合分析投入與產(chǎn)出后再作開采決定。