在中國(guó),有這樣一個(gè)行業(yè),它的從業(yè)人員不到300萬(wàn)人;它“小而特殊、小而重要”,但卻“規(guī)模不大、問(wèn)題很多、潛力無(wú)限”;它被稱為中國(guó)資源利用的一座 “金山”,可是,守著“金山”的企業(yè)家們卻被稱為弱勢(shì)群體。這個(gè)行業(yè)就是非金屬礦行業(yè)。

    日前在北京舉行的中國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上,參會(huì)代表們的言論集中到了一個(gè)主題:中國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)出路何在?

    論壇上,中國(guó)非金屬礦行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張湛以“我們準(zhǔn)備好了嗎”的醒目標(biāo)題,向行業(yè)發(fā)出了“機(jī)遇屬于有準(zhǔn)備的非金屬礦行業(yè)”的號(hào)召。
    中國(guó)非金屬礦有多項(xiàng)世界第一

    非金屬礦產(chǎn)資源為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了大量基礎(chǔ)原料,如造紙工業(yè)的很多高檔紙需要大量非金屬礦物填料和涂料;高純石英是集成電路芯片、塑封材料、光導(dǎo)纖維、光纖型激光源等產(chǎn)品的主要材料;石墨制成的材料可作為防原子輻射的外殼,火箭、導(dǎo)彈、航天和宇航設(shè)備零件等,還可作為環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的廉價(jià)而高效的材料。

    中國(guó)是世界非金屬礦資源較為豐富的國(guó)家之一,品種多,儲(chǔ)量大。在目前已探明的非金屬礦產(chǎn)中,鱗片石墨、螢石、鋁礬土、菱鎂礦、煤系高嶺土、硅灰石、膨潤(rùn)土、滑石和石英等9種礦藏儲(chǔ)量居世界第一。中國(guó)非金屬礦資源稟賦上乘,礦產(chǎn)品和制成品已經(jīng)出口到130個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中,鱗片石墨、螢石、鋁礬土和菱鎂礦儲(chǔ)量、產(chǎn)量、出口量均為世界第一。

    行業(yè)現(xiàn)狀堪憂

    但在中國(guó),非金屬礦產(chǎn)業(yè)卻成了弱勢(shì)群體。張湛認(rèn)為,體制和資源管理機(jī)制是影響非金屬礦產(chǎn)業(yè)的最大問(wèn)題。在發(fā)達(dá)國(guó)家,非金屬礦業(yè)產(chǎn)值已是金屬礦產(chǎn)值的2倍至3倍,而中國(guó)雖然擁有很多優(yōu)勢(shì)礦種,卻因?yàn)榭萍紝?shí)力不足,只能以產(chǎn)品粗加工為主, 高端產(chǎn)品被國(guó)外企業(yè)壟斷�！斑@些礦產(chǎn)資源,在我國(guó)是小,對(duì)別國(guó)是大;在我國(guó)又似乎取之不盡,對(duì)別國(guó)卻是稀缺少見(jiàn)。我們不能對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)疏于管理,滿足于原料的低水平出口創(chuàng)匯�！睆堈空f(shuō)。

    據(jù)介紹,近年來(lái),由于只滿足于原料的低水平出口創(chuàng)匯,以致企業(yè)亂采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重,而且自相壓低出口價(jià)格,遭到了一些國(guó)家的反傾銷訴訟;當(dāng)中國(guó)實(shí)施配額管理后,一些國(guó)家又指責(zé)中國(guó)政府干預(yù)市場(chǎng);而國(guó)外在低價(jià)購(gòu)進(jìn)中國(guó)的優(yōu)質(zhì)非金屬礦資源后,用高技術(shù)加工成精細(xì)化工產(chǎn)品再高價(jià)賣給中國(guó)。

    亟需政策扶持

    業(yè)內(nèi)資深專家建議,應(yīng)當(dāng)把在國(guó)際市場(chǎng)上占有重要地位的非金屬礦資源盡早納入國(guó)家直接管理的范疇。同時(shí),建立起中國(guó)獨(dú)立的現(xiàn)代非金屬礦工業(yè)體系,向國(guó)際一流技術(shù)看齊,使非金屬礦資源成為國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)的原輔材料,國(guó)防、航天、新能源工業(yè)的支撐材料,以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)的功能材料行業(yè)。

    好消息終于隨著新年到來(lái)了。1月2日,國(guó)務(wù)院辦公廳以今年1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火黏土螢石的開(kāi)采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》,充分顯示出非金屬礦的總量控制、資源分配和加工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),已開(kāi)始進(jìn)入國(guó)家視線。

    北京大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理研究中心主任黃恒學(xué)博士建議,政府部門(mén)應(yīng)重新評(píng)估非金屬礦資源價(jià)值,改變定價(jià)策略。他同時(shí)預(yù)測(cè),與其他資源一樣,非金屬礦資源價(jià)格上漲將是大勢(shì)所趨,價(jià)格杠桿必將促進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)由粗放式向集約化資源利用方式轉(zhuǎn)變。