2005年7月,經(jīng)國土資源部批準(zhǔn),中鋁廣西分公司(簡(jiǎn)稱“平果鋁”)采礦用地改革成為全國惟一試點(diǎn)。它根據(jù)平果鋁土礦埋藏淺、露天開采、開采周期短等特點(diǎn),將原來的“征地出讓”方式,改為“臨時(shí)用地”方式供應(yīng),采礦后由企業(yè)進(jìn)行工程復(fù)墾歸還,不改變土地所有權(quán)性質(zhì)。經(jīng)驗(yàn)收,平果鋁2007年取得的第一個(gè)批次1513畝采礦用地,已按批復(fù)全部完成采礦,完成工程復(fù)墾820畝,還地311.148畝,其余預(yù)計(jì)今年底前完成工程復(fù)墾并還地。
據(jù)介紹,平果鋁土礦開采用地快、占地廣。1995年該公司氧化鋁一期工程建成,每年采礦用地350畝;2003年氧化鋁二期完工,年用地增至1000畝;2008年氧化鋁三期投產(chǎn)后,每年用地將達(dá)2000畝;最終整個(gè)礦山用地約10萬畝,相當(dāng)于平果縣總耕地面積的1/3。如果采用征地出讓方式,這10萬畝土地采礦后將留在企業(yè)手中,無多大價(jià)值;礦區(qū)農(nóng)民卻因缺地而“嗷嗷待哺”。“新模式既實(shí)現(xiàn)了節(jié)約集約用地和保護(hù)耕地的目標(biāo),又較好地解決了因采礦占用土地導(dǎo)致農(nóng)民永久性失地這一困擾土地管理的難題,實(shí)現(xiàn)了政府、農(nóng)民、企業(yè)多方滿意。”驗(yàn)收組評(píng)價(jià)。