據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)顯示,在歐盟各國市場上出現(xiàn)的中國商品已經(jīng)由原來的以原材料及初級產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向與機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品并重的局面。中國產(chǎn)品要在歐盟市場立足,必須重視歐盟的反傾銷措施,首先需要了解歐盟對傾銷產(chǎn)品的界定。
根據(jù)歐盟對外貿(mào)易司的規(guī)定,凡是出口到歐盟各國市場上的外國產(chǎn)品,如果該產(chǎn)品的價(jià)格低于在其本國市場上消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格,即以低于其正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入歐盟市場并使得歐盟成員國企業(yè)競爭力受到嚴(yán)重?fù)p害,那么該產(chǎn)品就會(huì)被認(rèn)定為構(gòu)成了反傾銷的主要因素,因而也就成為反傾銷的重點(diǎn)目標(biāo)。
歐盟的進(jìn)出口貿(mào)易法規(guī)是必須了解的內(nèi)容。歐盟先后出臺(tái)了統(tǒng)一的貿(mào)易保護(hù)法律法規(guī)。如1985年,歐盟理事會(huì)制定了《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化的若干規(guī)定》,根據(jù)該規(guī)定,歐盟委員會(huì)可以制定所有成員國都必須遵守的涉及到生產(chǎn)安全、產(chǎn)品安全、人體健康以及消費(fèi)者合法權(quán)益的相關(guān)規(guī)定,約束各成員國在這些領(lǐng)域的進(jìn)出口行為。到目前為止,這種涉及整個(gè)歐盟市場的法律法規(guī)已有300多項(xiàng)。這意味著只要?dú)W盟委員會(huì)認(rèn)定某進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)危害到任何一個(gè)歐盟成員國,可實(shí)施反傾銷措施,那么其他成員國也要共同執(zhí)行。此外,根據(jù)該法令,歐盟對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,根據(jù)歐盟發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,針對進(jìn)入歐盟市場的外國產(chǎn)品,歐盟所制定的詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)定已經(jīng)超過10萬個(gè)。因此,當(dāng)中國企業(yè)進(jìn)入歐盟市場時(shí),除了需要注意進(jìn)口國所制定的對該產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外,還需要注意遵守歐盟委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),否則稍有不慎就可能成為歐盟反傾銷的目標(biāo)。
歐盟還制定了在反傾銷問題上的反規(guī)避規(guī)定。所謂反規(guī)避,就是歐盟為防止出口方利用各種手段來減少或避免被進(jìn)口國征收反傾銷稅的規(guī)定。為達(dá)到反規(guī)避的目的,1987年,歐盟理事會(huì)出臺(tái)了世界上第一個(gè)包括了反規(guī)避在內(nèi)的反傾銷法律;1988年,補(bǔ)充修訂;1994年,歐盟理事會(huì)再次通過了對反傾銷法的補(bǔ)充修訂。多次的補(bǔ)充修訂使得歐盟反傾銷法日臻完善,其中反規(guī)避的規(guī)定也越來越明確。
歐盟的反傾銷期限常常對中國出口產(chǎn)品帶來長期阻礙。根據(jù)歐盟常規(guī)做法,一旦某種產(chǎn)品成為歐盟反傾銷的對象而征收反傾銷稅后,這一稅率將會(huì)持續(xù)5年有效,當(dāng)5年期滿后歐盟會(huì)尋求再次延長征稅期5年。如果一個(gè)產(chǎn)品被歐盟認(rèn)定需要反傾銷,即意味著該產(chǎn)品將永遠(yuǎn)從歐盟市場上消失。
我國企業(yè)除了重視研究、了解歐盟在進(jìn)出口貿(mào)易中的各種反傾銷法律法規(guī)之外,還必須重視如何應(yīng)對歐盟的反傾銷措施。
1.一旦某種產(chǎn)品被歐盟認(rèn)定是反傾銷的目標(biāo),生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)要采取積極措施予以應(yīng)訴。按照國際上成功的做法,出口企業(yè)要尋求政府有關(guān)部門幫助,同時(shí)在相關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助下積極應(yīng)訴。
2.準(zhǔn)備全面準(zhǔn)確地回答調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查,同時(shí)提供書面申辯材料,這個(gè)材料應(yīng)主要包括企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、產(chǎn)品成本核算準(zhǔn)則、被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量、在國內(nèi)市場的銷售狀況及銷售數(shù)量、對進(jìn)口方的銷售數(shù)量、對第三方的銷售數(shù)量以及其他的銷售數(shù)量等等,越詳細(xì)越好。這樣做的目的是向調(diào)查機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確、無誤的信息,以便使調(diào)查機(jī)構(gòu)能夠制定出正確的可比價(jià)格,進(jìn)而確定該項(xiàng)產(chǎn)品的正常價(jià)值。
3.必須聘請有經(jīng)驗(yàn)的律師對歐盟市場進(jìn)行調(diào)查。一般情況下,歐盟在宣布對某產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷時(shí),會(huì)公布所受損失情況。除了積極應(yīng)對已經(jīng)出現(xiàn)的反傾銷措施之外,擬擴(kuò)大向歐盟出口的中國企業(yè)需要采取一些積極的防范措施。
根據(jù)歐盟對外貿(mào)易司的規(guī)定,凡是出口到歐盟各國市場上的外國產(chǎn)品,如果該產(chǎn)品的價(jià)格低于在其本國市場上消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格,即以低于其正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入歐盟市場并使得歐盟成員國企業(yè)競爭力受到嚴(yán)重?fù)p害,那么該產(chǎn)品就會(huì)被認(rèn)定為構(gòu)成了反傾銷的主要因素,因而也就成為反傾銷的重點(diǎn)目標(biāo)。
歐盟的進(jìn)出口貿(mào)易法規(guī)是必須了解的內(nèi)容。歐盟先后出臺(tái)了統(tǒng)一的貿(mào)易保護(hù)法律法規(guī)。如1985年,歐盟理事會(huì)制定了《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化的若干規(guī)定》,根據(jù)該規(guī)定,歐盟委員會(huì)可以制定所有成員國都必須遵守的涉及到生產(chǎn)安全、產(chǎn)品安全、人體健康以及消費(fèi)者合法權(quán)益的相關(guān)規(guī)定,約束各成員國在這些領(lǐng)域的進(jìn)出口行為。到目前為止,這種涉及整個(gè)歐盟市場的法律法規(guī)已有300多項(xiàng)。這意味著只要?dú)W盟委員會(huì)認(rèn)定某進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)危害到任何一個(gè)歐盟成員國,可實(shí)施反傾銷措施,那么其他成員國也要共同執(zhí)行。此外,根據(jù)該法令,歐盟對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,根據(jù)歐盟發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,針對進(jìn)入歐盟市場的外國產(chǎn)品,歐盟所制定的詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)定已經(jīng)超過10萬個(gè)。因此,當(dāng)中國企業(yè)進(jìn)入歐盟市場時(shí),除了需要注意進(jìn)口國所制定的對該產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外,還需要注意遵守歐盟委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),否則稍有不慎就可能成為歐盟反傾銷的目標(biāo)。
歐盟還制定了在反傾銷問題上的反規(guī)避規(guī)定。所謂反規(guī)避,就是歐盟為防止出口方利用各種手段來減少或避免被進(jìn)口國征收反傾銷稅的規(guī)定。為達(dá)到反規(guī)避的目的,1987年,歐盟理事會(huì)出臺(tái)了世界上第一個(gè)包括了反規(guī)避在內(nèi)的反傾銷法律;1988年,補(bǔ)充修訂;1994年,歐盟理事會(huì)再次通過了對反傾銷法的補(bǔ)充修訂。多次的補(bǔ)充修訂使得歐盟反傾銷法日臻完善,其中反規(guī)避的規(guī)定也越來越明確。
歐盟的反傾銷期限常常對中國出口產(chǎn)品帶來長期阻礙。根據(jù)歐盟常規(guī)做法,一旦某種產(chǎn)品成為歐盟反傾銷的對象而征收反傾銷稅后,這一稅率將會(huì)持續(xù)5年有效,當(dāng)5年期滿后歐盟會(huì)尋求再次延長征稅期5年。如果一個(gè)產(chǎn)品被歐盟認(rèn)定需要反傾銷,即意味著該產(chǎn)品將永遠(yuǎn)從歐盟市場上消失。
我國企業(yè)除了重視研究、了解歐盟在進(jìn)出口貿(mào)易中的各種反傾銷法律法規(guī)之外,還必須重視如何應(yīng)對歐盟的反傾銷措施。
1.一旦某種產(chǎn)品被歐盟認(rèn)定是反傾銷的目標(biāo),生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)要采取積極措施予以應(yīng)訴。按照國際上成功的做法,出口企業(yè)要尋求政府有關(guān)部門幫助,同時(shí)在相關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助下積極應(yīng)訴。
2.準(zhǔn)備全面準(zhǔn)確地回答調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查,同時(shí)提供書面申辯材料,這個(gè)材料應(yīng)主要包括企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、產(chǎn)品成本核算準(zhǔn)則、被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量、在國內(nèi)市場的銷售狀況及銷售數(shù)量、對進(jìn)口方的銷售數(shù)量、對第三方的銷售數(shù)量以及其他的銷售數(shù)量等等,越詳細(xì)越好。這樣做的目的是向調(diào)查機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確、無誤的信息,以便使調(diào)查機(jī)構(gòu)能夠制定出正確的可比價(jià)格,進(jìn)而確定該項(xiàng)產(chǎn)品的正常價(jià)值。
3.必須聘請有經(jīng)驗(yàn)的律師對歐盟市場進(jìn)行調(diào)查。一般情況下,歐盟在宣布對某產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷時(shí),會(huì)公布所受損失情況。除了積極應(yīng)對已經(jīng)出現(xiàn)的反傾銷措施之外,擬擴(kuò)大向歐盟出口的中國企業(yè)需要采取一些積極的防范措施。