國(guó)務(wù)院高層均傾向于逐步取消出口退稅政策。按照出口退稅改革方案,中國(guó)預(yù)計(jì)從2004年開始調(diào)低出口退稅率,即:從目前的15%下調(diào)至11%;羊毛、鉛、焦炭、稀土、鎢的出口退稅將會(huì)被首先取消;在2010年前后,將完全取消出口退稅政策。這將逐步削弱1998年亞洲金融危機(jī)后,中國(guó)政府在9.3%的基礎(chǔ)上提高出口退稅率的影響。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家透露,上月末在京召開的一次宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上,國(guó)家發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社科院、中國(guó)體改研究會(huì)的專家一致傾向“盡快取消出口退稅”,原因包括三方面:國(guó)家出口退稅壓力過大;緩解人民幣升值的壓力;為中國(guó)制造業(yè)危機(jī)減壓。
目前中國(guó)最大的危機(jī)是就業(yè)問題,主要源自制造業(yè)大幅萎縮。中國(guó)采取的高額出口退稅制度,造成了國(guó)家財(cái)政的巨大損失。綜合平衡計(jì)算下來(lái),中國(guó)的出口實(shí)際上等于賠本向外國(guó)出口。政府財(cái)政已經(jīng)沒有必要再在出口創(chuàng)匯方面進(jìn)行補(bǔ)貼,并且也越來(lái)越貼不起了。其實(shí),完全可以用取消出口退稅所節(jié)約出來(lái)的資金去補(bǔ)貼農(nóng)業(yè),從而擴(kuò)大農(nóng)村這一最大的內(nèi)需市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)已與美國(guó)所達(dá)成的關(guān)稅協(xié)議要求,中國(guó)加入世貿(mào)后,將取消所有出口補(bǔ)貼,出口退稅也必將逐步取消。