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我國礦產(chǎn)資源亟待保護(hù)性合理開發(fā)利用


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    材料的特點(diǎn)之一是量大面廣,特別是傳統(tǒng)材料,是資源、能源消耗的主要渠道。珍惜和保護(hù)其所需資源,是保證材料業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的前提,是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和勞動者身心健康的重大問題,是涉及維護(hù)全人類未來的大問題。
    資源是有限的,況且有的資源一直是我國所稀缺的,如鐵、錳、鋁、銅、鉻鐵礦鉀鹽6種大宗礦產(chǎn)資源,目前還不能滿足國內(nèi)需求,而且供需矛盾日益加劇,需長期依靠進(jìn)口。據(jù)有關(guān)預(yù)測表明:國內(nèi)鐵礦石的滿足率僅為62.5%,到2010年我國仍需進(jìn)口富鐵礦石7000萬噸左右;我國低品位難選冶的碳酸錳礦石仍不能利用,錳礦石需求缺口將達(dá)到650萬噸;若近幾年氧化鋁生產(chǎn)成本降不下來,我國仍需每年進(jìn)口氧化鋁157.5萬噸;國內(nèi)銅礦石的生產(chǎn)僅能滿足國內(nèi)需求的41—47%,到2010年將缺口90—100萬噸電解銅;鉻鐵礦需求量為140—150萬噸,其缺口在120—130萬噸;鉀肥需求量約為640萬噸,缺口約為540萬噸。即便到2010年基本可以滿足需求的一些大宗礦產(chǎn),如磷、鉛、鋅等,以及不能滿足需求的硫礦資源,都亟待加強(qiáng)管理。
    據(jù)預(yù)測:若不加強(qiáng)勘查,到2010年,我國硫礦缺口大約在700—1000萬噸;由于目前我國探明的磷礦品位低、含有放射性元素、采選難度大和交通不便等原因,國內(nèi)可利用的磷礦只占探明總儲量的63%;我國鉛鋅礦儲量豐富,到2010年基本可滿足國內(nèi)需求,但因鉛鋅是共伴生礦,大量生產(chǎn)鋅的同時(shí)也生產(chǎn)了大量的鉛,易造成對環(huán)境的污染,大大影響了我國鋅的開發(fā)利用。目前,我國的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀不容樂觀,我們的鋅礦企業(yè)以地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體為主,其采、選、冶的回收率很低,造成資源浪費(fèi)是非常嚴(yán)重的。如貴州省是我國的一個(gè)資源富集省,該省的鋁、煤、磷、貢等礦產(chǎn)資源的品位和貯藏量排在全國前列。該省經(jīng)濟(jì)長期依靠資源開采和原料外賣,使其形成粗放式的單一經(jīng)濟(jì)形式。在該省畢節(jié)地區(qū)威寧縣土法小煉鋅的重災(zāi)區(qū)二塘鎮(zhèn)和東風(fēng)鎮(zhèn)等地,造成的生態(tài)環(huán)境破壞極為嚴(yán)重,煉鋅的垃圾漫山遍野。據(jù)專家介紹:土法煉鋅的廢渣中含有大量的鉛和鎘,如此堆砌煉鋅的廢棄物,對生態(tài)環(huán)境的破壞將是毀滅性的。對這些1996年國務(wù)院就要求徹底關(guān)停的“十五小”企業(yè),貴州至今屢禁不止,其他地區(qū)也有類似問題存在。
    我國的鎢、銻、錫和稀土等到2010年,仍能滿足國內(nèi)需求,還可供出口,并能控制國際市場。這些具有優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源,也因生產(chǎn)和出口無計(jì)劃,總量過大,造成資源破壞嚴(yán)重,浪費(fèi)驚人,而使其資源優(yōu)勢地位大打折扣,沒有形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,其前景堪憂。比如,我國的稀土資源在世界上是最為豐富的,而且品種全、質(zhì)量高、易于開采,但我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有把我國的稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。其中濫采亂挖,造成稀土資源的極大浪費(fèi)是主要原因之一。特別是南方離子型稀土礦,自上世紀(jì)80年代中期以來,國營、集體、民企、個(gè)體無序一起上,多時(shí)達(dá)到2000多個(gè)礦點(diǎn),采易棄難,采富棄貧,漏采現(xiàn)象極端嚴(yán)重。無計(jì)劃上馬、無序競爭的結(jié)果,不僅浪費(fèi)了不可再生的稀土資源,而且使極為寶貴的資源以極低的價(jià)格流入了國際市場;不僅使企業(yè)造成損失,更給國家整個(gè)稀土工業(yè)帶來不可估量的損失。就鎢礦而言,到2005年,我國的黑鎢礦資源將耗盡,只能用低品位、難選冶的白鎢礦代替,我們的優(yōu)勢地位將大大減弱。面對這種形勢,目前我國鎢的下游選冶加工產(chǎn)能卻嚴(yán)重過剩,造成上游非法采礦屢禁不止,并過量出口,致使鎢的國際市場嚴(yán)重供過于求,造成鎢價(jià)逐年下降,三年間出口價(jià)格下降了30%以上,使我國蒙受慘重的損失!
    自1991年以來,我國雖然先后制定了《礦產(chǎn)資源法》和《環(huán)境保護(hù)法》,但存在著執(zhí)法不嚴(yán)或根本不執(zhí)法的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體等規(guī)模小、技術(shù)落后的中小企業(yè)無序競爭,濫采亂挖,采富棄貧,浪費(fèi)資源,污染環(huán)境,造成采、選、冶的回收率僅在30%左右。值得注意的是,這些企業(yè)大多數(shù)都有國家有關(guān)部門頒發(fā)的開采許可證,這不是明顯的“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”嗎?這些問題應(yīng)引起國家有關(guān)部門的高度重視,一方面用法律手段對那些“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的有關(guān)人員,以及破壞礦產(chǎn)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行必要的處罰,甚至罰其停業(yè)或關(guān)閉,依法保護(hù)好資源和環(huán)境;一方面像江西國土資源廳一樣,探索出一條適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、有利于對礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)的新路子。
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