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環(huán)保政策框架劃定 環(huán)境稅征收范圍擴(kuò)大


來源:經(jīng)濟(jì)參考報

標(biāo)簽環(huán)境
全國環(huán)境政策法制工作暨研討會29日在京召開!笆濉逼陂g,環(huán)保部將在八大方向創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,包括提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、征收“兩高”產(chǎn)品消費(fèi)稅、發(fā)行環(huán)保債券等。

  至此,環(huán)保部謀求參與國家綜合宏觀決策的政策框架基本劃定。具體而言,在推進(jìn)現(xiàn)有稅制“綠色化”方面,要研究對嚴(yán)重污染環(huán)境、大量消耗資源的商品征收消費(fèi)稅;研究開征環(huán)境稅,并逐步擴(kuò)大征收范圍。

  一位參與《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究叢書》編寫的環(huán)保專家29日建議,環(huán)保稅收應(yīng)包括“優(yōu)惠”和“懲罰”兩大方面。優(yōu)惠”即對“綠色企業(yè)”采取加速折舊、投資抵免、減計收入、加計扣除等多種間接稅收優(yōu)惠形式,減輕其稅負(fù);“懲罰”即考慮將煤炭等資源品納入征稅范圍,加重“褐色企業(yè)”稅負(fù),最終扭轉(zhuǎn)“守法成本高,違法成本低”的環(huán)保格局。

  在完善環(huán)保收費(fèi)制度方面,要提高涉重金屬、持久性有機(jī)污染物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),完善城鎮(zhèn)污水和垃圾處理收費(fèi)政策。

  環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,要擴(kuò)大環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的研究制定,必須試行排污“費(fèi)改稅”試點(diǎn),啟動擴(kuò)大資源稅征稅范圍試點(diǎn),將征收對象擴(kuò)大到非礦產(chǎn)資源,尤其要對非再生性、非替代性、稀缺性和戰(zhàn)略性資源課以重稅,并將水、森林、草場、耕地納入資源稅征收范圍,提高資源稅率。

  在深化綠色金融政策方面,要建立綠色信貸效果評估制度,加快推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn),開展環(huán)境保護(hù)債券的政策研究。
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