這些倡議是在由全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)組織的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員和環(huán)保企業(yè)家媒體見(jiàn)面會(huì)上發(fā)出的。
北京桑德環(huán)境環(huán)保集團(tuán)董事長(zhǎng)、環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)文一波在發(fā)布 《環(huán)保企業(yè)家就當(dāng)前環(huán)境時(shí)局致社會(huì)各界的倡議書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《倡議書(shū)》)時(shí)認(rèn)為,我國(guó)未來(lái)十年大致需投入10萬(wàn)億元,其中各級(jí)財(cái)政需投入2萬(wàn)億元,以緩解現(xiàn)有環(huán)保投入不足問(wèn)題。而且有必要建立環(huán)境成本內(nèi)部化的價(jià)格形成機(jī)制,逐步推行污染減排綜合電價(jià)和綜合水價(jià)政策,加快落實(shí)和完善脫硫脫硝電價(jià)政策,按照污水處理全成本核算,將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2元/噸左右。
《倡議書(shū)》還建議,要加快出臺(tái)環(huán)境稅,本著先易后難、稅費(fèi)并舉的原則,逐步設(shè)立和征收,建議目前開(kāi)征二氧化硫稅、氮氧化物稅和工業(yè)COD(化學(xué)需氧量)稅3個(gè)稅種。
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康希望媒體向企業(yè)界傳達(dá)這樣一個(gè)信號(hào),不要把環(huán)境稅看成“洪水猛獸”,是跟企業(yè)過(guò)不去,這是在鼓勵(lì)企業(yè)減少排放。使減少污染的紅利和促使企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和能動(dòng)作用的紅利能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)。
全國(guó)人大代表、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王毅認(rèn)為,企業(yè)家要更具責(zé)任感,“至少你應(yīng)該公布企業(yè)的污染物和危險(xiǎn)廢棄物”。
《倡議書(shū)》認(rèn)為,企業(yè)一方面要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),另一方面要轉(zhuǎn)變 “誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的固有思路,積極推行“污染者付費(fèi),專(zhuān)業(yè)化治理”的新模式。
因此,《倡議書(shū)》提出政府加快環(huán)境立法工作、加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度的同時(shí),還希望政府建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制,強(qiáng)力推行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式,將排污設(shè)施交由具有專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)及良好信譽(yù)的環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),同時(shí)完善價(jià)格、稅收優(yōu)惠、企業(yè)融資等政策。
數(shù)據(jù)顯示,目前通過(guò)BOT等特許經(jīng)營(yíng)模式,專(zhuān)業(yè)化環(huán)保企業(yè)投資并運(yùn)行著我國(guó)65%的垃圾焚燒設(shè)施和13%的電廠脫硫設(shè)施。