[編者按]歸屬建材工業(yè)的非金屬礦產(chǎn)業(yè)的開采、利用及深加工的情況，影響到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的新材料、高端裝備、新能源等多個領(lǐng)域的發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家分析，隨著人類社會對于更高性能、更多品種材料的需要，中國材料工業(yè)將從金屬時代，向能夠?qū)崿F(xiàn)更多可能的非金屬及復(fù)合材料的時代轉(zhuǎn)變。而非金屬材料的上游——非金屬礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將大有可為。并且，由于傳統(tǒng)建材產(chǎn)能過剩情況普遍存在，非金屬礦產(chǎn)業(yè)及綠色新型建材將成為建材工業(yè)未來發(fā)展的生力軍。
主要數(shù)據(jù)均有所下降
目前，非金屬礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越多地受到關(guān)注，國家有關(guān)部委已經(jīng)開始加強和改善該產(chǎn)業(yè)的管理。工信部原材料司從今年開始組織開展耐火黏土、螢石、石墨、菱鎂、高嶺土、滑石和石棉產(chǎn)品的生產(chǎn)統(tǒng)計工作，以準(zhǔn)確、及時掌握非金屬礦行業(yè)生產(chǎn)運行情況。國土資源部會同相關(guān)協(xié)會，研究高嶺土、螢石、石墨、石膏礦山開采的準(zhǔn)入條件。
近期，本報記者走訪了中國建材聯(lián)合會非金屬礦產(chǎn)協(xié)會等機構(gòu)，了解非金屬礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，梳理價格情況及市場特點，反映該產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。2012年非礦行業(yè)總體保持平穩(wěn)，但各項指標(biāo)均有所下降，主要產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢不樂觀。
受到下游市場需求疲軟的影響，加之過去幾年該行業(yè)粗放式增長，多數(shù)礦種已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的特征，未來嚴(yán)控新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、制定行規(guī)公約，調(diào)整產(chǎn)品市場指導(dǎo)政策的需求愈發(fā)強烈。
受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，2012年我國非金屬礦行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行雖保持整體平穩(wěn)，但各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比均有所下降，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比下降幅度較大，四季度行業(yè)生產(chǎn)略有回暖跡象。
進(jìn)出口持續(xù)低迷
受歐債危機逐步擴(kuò)大，進(jìn)入2012年全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，石墨、螢石等主要礦種貿(mào)易也未能幸免，產(chǎn)能過剩加上需求不振導(dǎo)致價格一路下跌，我國的螢石和耐火黏土還受到了歐美在WTO訴訟的困擾。
2012年出口市場和政策背景與2009年十分相似，2012年螢石僅出口了42.7萬噸，鎂質(zhì)材料134.9萬噸，石墨出口11.30萬噸，2012年出口預(yù)計全年同比下降50%左右，都將大大低于正常年份的出口量。其中，酸級螢石粉出口如此之差，無疑是受到了貿(mào)易爭端預(yù)期的嚴(yán)重負(fù)面影響。
對于未來非礦行業(yè)的出口走勢，2012年9月美國推出量化寬松貨幣QE3后，各國宏觀調(diào)控目標(biāo)和方向存在分歧和沖突進(jìn)一步加大，另外，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大，明年世界經(jīng)濟(jì)仍有望維持低速增長態(tài)勢。因此，在全球經(jīng)濟(jì)形勢存在巨大的不確定情況下，與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期密切相關(guān)的螢石、石墨、滑石、鎂質(zhì)材料等出口同樣具有相當(dāng)大的不確定性。
由于2013年1月1日起將取消螢石出口關(guān)稅，那么累計下來的市場會有一定量的釋放，預(yù)計一季度出口將會有一個小高峰。
主要礦產(chǎn)價格漲跌互現(xiàn)
2012年國內(nèi)石棉市場價格和2011年相比有所上升，上升的主要原因是礦山生產(chǎn)的成本因素所致。目前為止，國內(nèi)石棉礦山職工工資水平遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。進(jìn)口石棉價格也在原基礎(chǔ)上有所上升，上升比例在5%~10%。
2012年石墨市場的價格相比2011年更是大幅下跌，大環(huán)境是因為國家對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再保持高速增長，以穩(wěn)定增長為主。加之美國的經(jīng)濟(jì)不景氣、歐債危機等原因都使國際石墨市場進(jìn)一步縮小，使得石墨的價格回落。
滑石盡管國內(nèi)市場下滑，但由于通脹導(dǎo)致生產(chǎn)成本在2012年繼續(xù)上漲，加上出口配額、關(guān)稅的影響，我國滑石2012年的出口價格比2011年繼續(xù)增加，2012年中國滑石的出口價格已經(jīng)接近市場能夠承受的極限，上半年前期市場勉強接受價格上漲，下半年市場繼續(xù)下滑，從而導(dǎo)致需求量減少，目前我國滑石原料價格遠(yuǎn)高于周邊其他國家，一部分中高檔產(chǎn)品價格接近甚至超過國際市場價格，大部分低檔產(chǎn)品由于價格過高在國際市場上已沒有競爭力。
鎂質(zhì)材料受下游鋼鐵和耐材行業(yè)影響較大，價格下滑嚴(yán)重，其他礦產(chǎn)品保持小幅增長。
多數(shù)礦種產(chǎn)能過剩
2012年主要非金屬礦產(chǎn)普遍存在產(chǎn)能過剩情況。
螢石下游行業(yè)氟化工產(chǎn)能過大，以氫氟酸為例，實際市場需求為110萬噸，但其產(chǎn)能已達(dá)到240萬噸，導(dǎo)致嚴(yán)重的供需失衡，嚴(yán)重的浪費螢石資源。
石墨由于受前幾年鋼鐵、耐火行業(yè)需求旺盛的影響，2012年的產(chǎn)能達(dá)到100萬噸，而實際產(chǎn)量僅為47萬噸，僅占47%。
硅藻土行業(yè)受產(chǎn)能過剩影響，企業(yè)相互之間惡性競爭，以助濾劑為例，2012年初價格為2600元/噸，年末降至1800元/噸，降幅達(dá)30%以上，導(dǎo)致企業(yè)微利生存。
據(jù)預(yù)測，2013年，我國非金屬礦產(chǎn)品總需求仍會呈下行態(tài)勢，但會略好于2012年。同時，由于庫存壓力很大，需要一段時間來銷售，初加工產(chǎn)品價格幾乎沒有回調(diào)的可能性，國內(nèi)市場對非金屬礦產(chǎn)品需求將會繼續(xù)走軟。出口形勢面臨壓力較大，出口總量呈下降趨勢，生產(chǎn)銷售指標(biāo)略好于2012年，總體經(jīng)濟(jì)效益將會與2012年持平。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待規(guī)范
當(dāng)前，行業(yè)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，企業(yè)間的低價競銷，惡性競爭，下游企業(yè)長期拖欠貨款等問題。這些問題導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)利潤微薄甚至無利潤，給行業(yè)、企業(yè)生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重困難。
一是嚴(yán)控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。對規(guī)模小、污染重、環(huán)保檢測不達(dá)標(biāo)；耗能高，噸耗能超標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)制定措施不健全，人身事故多次發(fā)生；產(chǎn)品質(zhì)量差，以次充好欺騙用戶；企業(yè)誠信差，受到供應(yīng)商和用戶的強烈反映；違法經(jīng)營，偷、逃應(yīng)繳納稅費；無行業(yè)整體觀念，低價競銷攪亂行業(yè)市場等，建議國家有關(guān)部門采取停產(chǎn)整頓、罰款、差別電價等懲罰措施，淘汰一批企業(yè)。打擊違法經(jīng)營，對無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷皮包公司建議有關(guān)部門進(jìn)行處罰并立即關(guān)閉。
二是制定行規(guī)公約，調(diào)整產(chǎn)品市場指導(dǎo)政策，制止惡性價格戰(zhàn)。根據(jù)原材料、能源、運輸?shù)仁袌鰞r格變化，核算產(chǎn)品成本變化及時調(diào)整產(chǎn)品市場指導(dǎo)政策，制定行規(guī)，規(guī)范企業(yè)，共同維護(hù)行業(yè)整體利益。
三是推進(jìn)聯(lián)合重組，打造大企業(yè)集團(tuán)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組，通過資產(chǎn)運作，股份制、兼并重組等措施，組建具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。
相關(guān)鏈接
主要產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢不樂觀
螢 石：產(chǎn)量大幅下降 2012年全年螢石產(chǎn)量420萬噸，同比下降-35.6%。目前螢石產(chǎn)能過大，長期以來實際開工率僅在60%~70%之間，原因是西南、西北、東北片區(qū)，因為礦石品位低，多為伴生礦，周邊下游企業(yè)少，運輸距離長，生產(chǎn)時間短，價格沒有競爭力，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
石墨：80%企業(yè)停產(chǎn) 截至2012年12月底，通過對各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料，統(tǒng)計了天然鱗片石墨產(chǎn)量：山東地區(qū)12萬噸；黑龍江地區(qū)30萬噸，其中蘿北18萬噸，雞西12萬噸；其他地區(qū)合計約在5萬噸左右，合計47萬噸。目前，80%以上企業(yè)已經(jīng)全部停產(chǎn)，與去年同期（2011年70萬噸）相比下降30%以上。
鎂質(zhì)材料：產(chǎn)值下降12.9% 2012年，鎂質(zhì)材料行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值557.4億元，同比下降12.9%；實現(xiàn)工業(yè)增加值87.4億元，同比下降9.8%；實現(xiàn)銷售收入505.8億元，同比下降157%；出口創(chuàng)匯13.2億美元，同比下降1.3%。生產(chǎn)鎂制品1321.2萬噸，同比下降18.9%；銷售1534.6萬噸，同比下降19.1%；產(chǎn)品285.1萬噸，同比下降1.1%。
石 棉：產(chǎn)銷下降 2012年全國溫石棉生產(chǎn)總量為355700噸，和去年同期比減少29934噸。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況看基本同于往年，5-70石棉的比例約占70%。2012年國內(nèi)石棉銷售量為355900噸，和去年同期相比有所下降。今年庫存量有所下降。
滑石：需求量大幅下降 受國際衰退和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的影響，2012年全年銷量比2011年下降約10%，各大采礦區(qū)為了應(yīng)對當(dāng)前形勢，有序調(diào)控生產(chǎn)總量，全行業(yè)總產(chǎn)量滑石200萬噸，綠泥石35萬噸，其中滑石出口74萬噸，綠泥石約30萬噸。2012年全年滑石的銷量減少約30%。
主要數(shù)據(jù)均有所下降
目前，非金屬礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越多地受到關(guān)注，國家有關(guān)部委已經(jīng)開始加強和改善該產(chǎn)業(yè)的管理。工信部原材料司從今年開始組織開展耐火黏土、螢石、石墨、菱鎂、高嶺土、滑石和石棉產(chǎn)品的生產(chǎn)統(tǒng)計工作，以準(zhǔn)確、及時掌握非金屬礦行業(yè)生產(chǎn)運行情況。國土資源部會同相關(guān)協(xié)會，研究高嶺土、螢石、石墨、石膏礦山開采的準(zhǔn)入條件。
近期，本報記者走訪了中國建材聯(lián)合會非金屬礦產(chǎn)協(xié)會等機構(gòu)，了解非金屬礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，梳理價格情況及市場特點，反映該產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。2012年非礦行業(yè)總體保持平穩(wěn)，但各項指標(biāo)均有所下降，主要產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢不樂觀。
受到下游市場需求疲軟的影響，加之過去幾年該行業(yè)粗放式增長，多數(shù)礦種已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的特征，未來嚴(yán)控新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、制定行規(guī)公約，調(diào)整產(chǎn)品市場指導(dǎo)政策的需求愈發(fā)強烈。
受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，2012年我國非金屬礦行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行雖保持整體平穩(wěn)，但各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比均有所下降，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比下降幅度較大，四季度行業(yè)生產(chǎn)略有回暖跡象。
進(jìn)出口持續(xù)低迷
受歐債危機逐步擴(kuò)大，進(jìn)入2012年全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，石墨、螢石等主要礦種貿(mào)易也未能幸免，產(chǎn)能過剩加上需求不振導(dǎo)致價格一路下跌，我國的螢石和耐火黏土還受到了歐美在WTO訴訟的困擾。
2012年出口市場和政策背景與2009年十分相似，2012年螢石僅出口了42.7萬噸，鎂質(zhì)材料134.9萬噸，石墨出口11.30萬噸，2012年出口預(yù)計全年同比下降50%左右，都將大大低于正常年份的出口量。其中，酸級螢石粉出口如此之差，無疑是受到了貿(mào)易爭端預(yù)期的嚴(yán)重負(fù)面影響。
對于未來非礦行業(yè)的出口走勢，2012年9月美國推出量化寬松貨幣QE3后，各國宏觀調(diào)控目標(biāo)和方向存在分歧和沖突進(jìn)一步加大，另外，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大，明年世界經(jīng)濟(jì)仍有望維持低速增長態(tài)勢。因此，在全球經(jīng)濟(jì)形勢存在巨大的不確定情況下，與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期密切相關(guān)的螢石、石墨、滑石、鎂質(zhì)材料等出口同樣具有相當(dāng)大的不確定性。
由于2013年1月1日起將取消螢石出口關(guān)稅，那么累計下來的市場會有一定量的釋放，預(yù)計一季度出口將會有一個小高峰。
主要礦產(chǎn)價格漲跌互現(xiàn)
2012年國內(nèi)石棉市場價格和2011年相比有所上升，上升的主要原因是礦山生產(chǎn)的成本因素所致。目前為止，國內(nèi)石棉礦山職工工資水平遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。進(jìn)口石棉價格也在原基礎(chǔ)上有所上升，上升比例在5%~10%。
2012年石墨市場的價格相比2011年更是大幅下跌，大環(huán)境是因為國家對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再保持高速增長，以穩(wěn)定增長為主。加之美國的經(jīng)濟(jì)不景氣、歐債危機等原因都使國際石墨市場進(jìn)一步縮小，使得石墨的價格回落。
滑石盡管國內(nèi)市場下滑，但由于通脹導(dǎo)致生產(chǎn)成本在2012年繼續(xù)上漲，加上出口配額、關(guān)稅的影響，我國滑石2012年的出口價格比2011年繼續(xù)增加，2012年中國滑石的出口價格已經(jīng)接近市場能夠承受的極限，上半年前期市場勉強接受價格上漲，下半年市場繼續(xù)下滑，從而導(dǎo)致需求量減少，目前我國滑石原料價格遠(yuǎn)高于周邊其他國家，一部分中高檔產(chǎn)品價格接近甚至超過國際市場價格，大部分低檔產(chǎn)品由于價格過高在國際市場上已沒有競爭力。
鎂質(zhì)材料受下游鋼鐵和耐材行業(yè)影響較大，價格下滑嚴(yán)重，其他礦產(chǎn)品保持小幅增長。
多數(shù)礦種產(chǎn)能過剩
2012年主要非金屬礦產(chǎn)普遍存在產(chǎn)能過剩情況。
螢石下游行業(yè)氟化工產(chǎn)能過大，以氫氟酸為例，實際市場需求為110萬噸，但其產(chǎn)能已達(dá)到240萬噸，導(dǎo)致嚴(yán)重的供需失衡，嚴(yán)重的浪費螢石資源。
石墨由于受前幾年鋼鐵、耐火行業(yè)需求旺盛的影響，2012年的產(chǎn)能達(dá)到100萬噸，而實際產(chǎn)量僅為47萬噸，僅占47%。
硅藻土行業(yè)受產(chǎn)能過剩影響，企業(yè)相互之間惡性競爭，以助濾劑為例，2012年初價格為2600元/噸，年末降至1800元/噸，降幅達(dá)30%以上，導(dǎo)致企業(yè)微利生存。
據(jù)預(yù)測，2013年，我國非金屬礦產(chǎn)品總需求仍會呈下行態(tài)勢，但會略好于2012年。同時，由于庫存壓力很大，需要一段時間來銷售，初加工產(chǎn)品價格幾乎沒有回調(diào)的可能性，國內(nèi)市場對非金屬礦產(chǎn)品需求將會繼續(xù)走軟。出口形勢面臨壓力較大，出口總量呈下降趨勢，生產(chǎn)銷售指標(biāo)略好于2012年，總體經(jīng)濟(jì)效益將會與2012年持平。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待規(guī)范
當(dāng)前，行業(yè)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，企業(yè)間的低價競銷，惡性競爭，下游企業(yè)長期拖欠貨款等問題。這些問題導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)利潤微薄甚至無利潤，給行業(yè)、企業(yè)生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重困難。
一是嚴(yán)控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。對規(guī)模小、污染重、環(huán)保檢測不達(dá)標(biāo)；耗能高，噸耗能超標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)制定措施不健全，人身事故多次發(fā)生；產(chǎn)品質(zhì)量差，以次充好欺騙用戶；企業(yè)誠信差，受到供應(yīng)商和用戶的強烈反映；違法經(jīng)營，偷、逃應(yīng)繳納稅費；無行業(yè)整體觀念，低價競銷攪亂行業(yè)市場等，建議國家有關(guān)部門采取停產(chǎn)整頓、罰款、差別電價等懲罰措施，淘汰一批企業(yè)。打擊違法經(jīng)營，對無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷皮包公司建議有關(guān)部門進(jìn)行處罰并立即關(guān)閉。
二是制定行規(guī)公約，調(diào)整產(chǎn)品市場指導(dǎo)政策，制止惡性價格戰(zhàn)。根據(jù)原材料、能源、運輸?shù)仁袌鰞r格變化，核算產(chǎn)品成本變化及時調(diào)整產(chǎn)品市場指導(dǎo)政策，制定行規(guī)，規(guī)范企業(yè)，共同維護(hù)行業(yè)整體利益。
三是推進(jìn)聯(lián)合重組，打造大企業(yè)集團(tuán)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組，通過資產(chǎn)運作，股份制、兼并重組等措施，組建具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。
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主要產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢不樂觀
螢 石：產(chǎn)量大幅下降 2012年全年螢石產(chǎn)量420萬噸，同比下降-35.6%。目前螢石產(chǎn)能過大，長期以來實際開工率僅在60%~70%之間，原因是西南、西北、東北片區(qū)，因為礦石品位低，多為伴生礦，周邊下游企業(yè)少，運輸距離長，生產(chǎn)時間短，價格沒有競爭力，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
石墨：80%企業(yè)停產(chǎn) 截至2012年12月底，通過對各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料，統(tǒng)計了天然鱗片石墨產(chǎn)量：山東地區(qū)12萬噸；黑龍江地區(qū)30萬噸，其中蘿北18萬噸，雞西12萬噸；其他地區(qū)合計約在5萬噸左右，合計47萬噸。目前，80%以上企業(yè)已經(jīng)全部停產(chǎn)，與去年同期（2011年70萬噸）相比下降30%以上。
鎂質(zhì)材料：產(chǎn)值下降12.9% 2012年，鎂質(zhì)材料行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值557.4億元，同比下降12.9%；實現(xiàn)工業(yè)增加值87.4億元，同比下降9.8%；實現(xiàn)銷售收入505.8億元，同比下降157%；出口創(chuàng)匯13.2億美元，同比下降1.3%。生產(chǎn)鎂制品1321.2萬噸，同比下降18.9%；銷售1534.6萬噸，同比下降19.1%；產(chǎn)品285.1萬噸，同比下降1.1%。
石 棉：產(chǎn)銷下降 2012年全國溫石棉生產(chǎn)總量為355700噸，和去年同期比減少29934噸。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況看基本同于往年，5-70石棉的比例約占70%。2012年國內(nèi)石棉銷售量為355900噸，和去年同期相比有所下降。今年庫存量有所下降。
滑石：需求量大幅下降 受國際衰退和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的影響，2012年全年銷量比2011年下降約10%，各大采礦區(qū)為了應(yīng)對當(dāng)前形勢，有序調(diào)控生產(chǎn)總量，全行業(yè)總產(chǎn)量滑石200萬噸，綠泥石35萬噸，其中滑石出口74萬噸，綠泥石約30萬噸。2012年全年滑石的銷量減少約30%。
