浙江湖州市長興縣粉體產(chǎn)業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，關(guān)停了舊企業(yè)，重組了新企業(yè)，裝備提升了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，空間增大了，資源配置效率提高了，環(huán)境也變得越來越美。前不久，中國建材聯(lián)合會授予長興縣“全國粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”稱號，為行業(yè)的后續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
記者近日驅(qū)車沿104國道進(jìn)入長興縣境內(nèi)，干凈整潔的公路兩旁綠樹繁花，一改往日灰蒙蒙的污濁景象。
李家巷鎮(zhèn)居民蔡蘇珍正帶著小孫子在草坪上玩耍�！昂枚嗄隂]見這么綠的樹和草了�！辈檀髬尰貞浾f，過去這一帶空氣灰蒙蒙的，路邊的綠化都落滿了白灰，小孩子都不敢?guī)С鰜�，只能整天關(guān)家里；現(xiàn)在真不一樣了。她的感慨，引起公路邊經(jīng)營店鋪的百姓的共鳴。他們說，貨架上的商品再也不擔(dān)心每天蒙層灰了。
這些變化，都源于長興縣前年下半年開始實(shí)施的粉體行業(yè)大整治。
石頭經(jīng)濟(jì)曾蒙污
幾年整治卻“治標(biāo)不治本”
長興縣依山傍水，境內(nèi)有4條高速，3條鐵路，兩條國道和1條航道，交通區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。不僅如此，長興礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)26種，是華東地區(qū)最大的建材生產(chǎn)基地之一。
處于長興縣東大門的李家巷鎮(zhèn)，更因擁有全國罕見的高碳酸鈣含量的石灰石資源，成為遠(yuǎn)近聞名的“石頭城”。由于門檻低，產(chǎn)品暢銷，石粉企業(yè)遍地開花。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年9月，鎮(zhèn)內(nèi)共有235家石粉企業(yè)，從業(yè)人員上萬人，全鎮(zhèn)三分之一財政收入來自石粉相關(guān)行業(yè)。
雖然石粉行業(yè)帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但長期以來的無序加工開采，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了惡劣影響:山體破損、環(huán)境臟亂，開礦、運(yùn)輸、生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)粉塵污染都很嚴(yán)重，長興東大門天空總是灰蒙蒙的。2008年，104國道李家巷過境段粉塵污染問題被列入湖州市環(huán)境重點(diǎn)整治問題。然而，幾年整治下來，環(huán)保部門干得辛辛苦苦，企業(yè)花了錢裝了布袋除塵裝置，但卻是“治標(biāo)不治本”，群眾反響仍非常強(qiáng)烈，長興的粉體行業(yè)遭遇到了發(fā)展的瓶頸。
“死亡療法”實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)
以環(huán)評為依據(jù)，235家石粉企業(yè)分類分批關(guān)閉
傳統(tǒng)的污染整治效果不明顯，群眾受不了污染之苦頻頻上訪，怎么辦？
痛定思痛后，長興縣委、縣政府決定:將粉體行業(yè)綜合整治作為壓倒一切的重點(diǎn)工作來抓，縣委書記章根明掛帥，打響一場粉體行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級之戰(zhàn)。
2011年9月15日，長興縣委、縣政府在李家巷地區(qū)召開環(huán)境綜合整治動員大會，整治工作正式啟動。針對企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員多，利益錯綜復(fù)雜，容易引發(fā)社會不穩(wěn)定的實(shí)情，長興縣采取了科學(xué)而無情的“死亡療法”:以環(huán)評為依據(jù)，分類分批關(guān)閉全部235家企業(yè)，當(dāng)月底前關(guān)閉74家無證企業(yè)；2012年1月20日前關(guān)閉43家無環(huán)評企業(yè)；3月底前關(guān)閉21家無產(chǎn)能企業(yè)；2012年9月15日前關(guān)閉97家超環(huán)評和有環(huán)評企業(yè)。
企業(yè)全關(guān)了，出路何在？李家巷鎮(zhèn)黨委宣傳委員張烈純告訴記者，按照“規(guī)�；F(xiàn)代化、清潔化、一體化”的要求，制定了《長興縣粉體生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和工藝裝備指導(dǎo)方案》，以環(huán)評為前提，以核定產(chǎn)能為基礎(chǔ)，根據(jù)自愿重組的原則組建幾家大型粉體企業(yè)。其余在限期內(nèi)關(guān)閉的企業(yè)，政府給予一次性獎勵；對關(guān)閉后轉(zhuǎn)產(chǎn)的，還給予財政、設(shè)備投資獎勵。為此，縣財政投入補(bǔ)助資金3000萬元，鎮(zhèn)政府配套獎勵也達(dá)3000余萬元。
浙江長興華源粉體有限公司是李家巷鎮(zhèn)整治后9家重組企業(yè)之一。公司總經(jīng)理高永華告訴記者，老企業(yè)關(guān)閉后，他與另外兩個企業(yè)主投入5000萬元，收購了13家小石粉企業(yè)，組建新公司�！拔覀兂鲥X僅收購企業(yè)的產(chǎn)能，企業(yè)之前的設(shè)備全部報廢，土地由政府重新規(guī)劃，政府對被收購企業(yè)給予一定獎勵。我以前企業(yè)年產(chǎn)能只有4萬多噸，現(xiàn)在核定給我們20.46萬噸了�！�
為平穩(wěn)有序推進(jìn)整治，章根明主持召開了21次工作例會。縣里還成立了整治、規(guī)劃、維穩(wěn)、宣傳等工作組，抽調(diào)30名縣級機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)搞整治，李家巷鎮(zhèn)也抽調(diào)90余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部全力參與。在“治廠”的同時，長興針對石粉廠、礦山、道路運(yùn)輸已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的實(shí)際，將“治礦、治超”同步進(jìn)行，關(guān)停無序開采礦山，對保留的礦山實(shí)行環(huán)境綜合整治驗(yàn)收和定量開采，對運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)行24小時治超。截至去年9月底，李家巷鎮(zhèn)關(guān)閉了13座礦山中的8座，235家石粉企業(yè)則全部關(guān)閉、重組為9家企業(yè)。
而在相隔不遠(yuǎn)的洪橋鎮(zhèn)，粉體企業(yè)關(guān)停工作也已進(jìn)入尾聲。洪橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳劍鋒告訴記者:“目前鎮(zhèn)內(nèi)108家(石粉)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉了62家，剩余46家我們要逐戶驗(yàn)收關(guān)停情況�！�
行業(yè)整治催生轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)
生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品，環(huán)境賬、經(jīng)濟(jì)賬都很可觀
關(guān)閉了全部老舊粉體企業(yè)，高起點(diǎn)建設(shè)粉體產(chǎn)業(yè)平臺，成了長興主抓的重點(diǎn)。
在整治中，經(jīng)過多方調(diào)研學(xué)習(xí)，長興提出了打造“全國粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”的目標(biāo)。根據(jù)地區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局實(shí)際，李家巷鎮(zhèn)專門規(guī)劃了青草塢、沈?yàn)炒鍍傻刈鳛?家企業(yè)的粉體產(chǎn)業(yè)基地。洪橋鎮(zhèn)也專門劃出區(qū)域，組建4家大型粉體企業(yè)。經(jīng)過近一年的建設(shè)，李家巷鎮(zhèn)9家粉體企業(yè)已陸續(xù)投產(chǎn)試運(yùn)行。
高永華告訴記者:“春節(jié)后企業(yè)就開始了試生產(chǎn)，現(xiàn)在已正常投產(chǎn)。以前，生產(chǎn)都是露天進(jìn)行，粉塵飛揚(yáng)，而如今全部是封閉的車間，用的設(shè)備都是最先進(jìn)的數(shù)控生產(chǎn)線�！�
在華源粉體有限公司高大寬敞的廠房內(nèi)，記者看到只有十來個工人。抓斗車將一塊塊礦石送進(jìn)機(jī)器的進(jìn)料口，經(jīng)過粉碎、研磨，最后變成像面粉一樣細(xì)膩的白石粉裝入袋中，整個過程均在封閉的生產(chǎn)線中自動完成，因?yàn)楦鱾�環(huán)節(jié)均配有負(fù)壓脈沖收集除塵裝置，工人連口罩都不用戴了。
“以前多生產(chǎn)比400目(大小約35微米)還粗的粉體，也就是比面粉還粗的粉體�，F(xiàn)在設(shè)備好了，比2000目(約4微米)還細(xì)的粉體都能生產(chǎn)了�！备哂廊A說，這里的碳酸鈣礦石中的鈣質(zhì)含量非常高，重金屬指標(biāo)非常低，生產(chǎn)的粉體在造紙、化纖、玻璃、塑料、陶瓷、油漆涂料等生產(chǎn)領(lǐng)域都能派上用場。顆粒越細(xì)，附加值越高，3000目的粉體比400目價格翻了一番還多。
陳劍鋒也給記者算了一筆賬，原本洪橋全鎮(zhèn)的108家石粉企業(yè)年產(chǎn)值不超過1億元。通過整治重組，企業(yè)的規(guī)模大了，效益也好了，目前4家石粉企業(yè)年產(chǎn)值估計能達(dá)到2.5億元以上。通過關(guān)停老企業(yè)，洪橋的環(huán)境變好了，也為全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展騰出了寶貴的空間，實(shí)現(xiàn)了多贏。
記者從長興縣環(huán)保局了解到，在經(jīng)歷了一年多的整治后，長興共關(guān)閉石粉企業(yè)343家，重組石粉企業(yè)13家，關(guān)閉礦山14家，開展礦山復(fù)綠工作8家；石粉產(chǎn)能將由原來的每年820萬噸減少到255萬噸，企業(yè)用能由原來的2.2億度減少到9500萬度，企業(yè)用地面積由原來的1480畝減少到378畝。與此同時，全縣粉體企業(yè)的單位勞動生產(chǎn)率能提高3倍多，用工人數(shù)減少到原來的20％。據(jù)估算，長興粉體行業(yè)年產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)翻番，稅收收入也將較原來有所增加；每立方米粉塵排放量可降到30毫克以下。2012年，全縣環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)341天，優(yōu)良率93.2％，較上年上升了2.5個百分點(diǎn)。
記者近日驅(qū)車沿104國道進(jìn)入長興縣境內(nèi)，干凈整潔的公路兩旁綠樹繁花，一改往日灰蒙蒙的污濁景象。
李家巷鎮(zhèn)居民蔡蘇珍正帶著小孫子在草坪上玩耍�！昂枚嗄隂]見這么綠的樹和草了�！辈檀髬尰貞浾f，過去這一帶空氣灰蒙蒙的，路邊的綠化都落滿了白灰，小孩子都不敢?guī)С鰜�，只能整天關(guān)家里；現(xiàn)在真不一樣了。她的感慨，引起公路邊經(jīng)營店鋪的百姓的共鳴。他們說，貨架上的商品再也不擔(dān)心每天蒙層灰了。
這些變化，都源于長興縣前年下半年開始實(shí)施的粉體行業(yè)大整治。
石頭經(jīng)濟(jì)曾蒙污
幾年整治卻“治標(biāo)不治本”
長興縣依山傍水，境內(nèi)有4條高速，3條鐵路，兩條國道和1條航道，交通區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。不僅如此，長興礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)26種，是華東地區(qū)最大的建材生產(chǎn)基地之一。
處于長興縣東大門的李家巷鎮(zhèn)，更因擁有全國罕見的高碳酸鈣含量的石灰石資源，成為遠(yuǎn)近聞名的“石頭城”。由于門檻低，產(chǎn)品暢銷，石粉企業(yè)遍地開花。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年9月，鎮(zhèn)內(nèi)共有235家石粉企業(yè)，從業(yè)人員上萬人，全鎮(zhèn)三分之一財政收入來自石粉相關(guān)行業(yè)。
雖然石粉行業(yè)帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但長期以來的無序加工開采，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了惡劣影響:山體破損、環(huán)境臟亂，開礦、運(yùn)輸、生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)粉塵污染都很嚴(yán)重，長興東大門天空總是灰蒙蒙的。2008年，104國道李家巷過境段粉塵污染問題被列入湖州市環(huán)境重點(diǎn)整治問題。然而，幾年整治下來，環(huán)保部門干得辛辛苦苦，企業(yè)花了錢裝了布袋除塵裝置，但卻是“治標(biāo)不治本”，群眾反響仍非常強(qiáng)烈，長興的粉體行業(yè)遭遇到了發(fā)展的瓶頸。
“死亡療法”實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)
以環(huán)評為依據(jù)，235家石粉企業(yè)分類分批關(guān)閉
傳統(tǒng)的污染整治效果不明顯，群眾受不了污染之苦頻頻上訪，怎么辦？
痛定思痛后，長興縣委、縣政府決定:將粉體行業(yè)綜合整治作為壓倒一切的重點(diǎn)工作來抓，縣委書記章根明掛帥，打響一場粉體行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級之戰(zhàn)。
2011年9月15日，長興縣委、縣政府在李家巷地區(qū)召開環(huán)境綜合整治動員大會，整治工作正式啟動。針對企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員多，利益錯綜復(fù)雜，容易引發(fā)社會不穩(wěn)定的實(shí)情，長興縣采取了科學(xué)而無情的“死亡療法”:以環(huán)評為依據(jù)，分類分批關(guān)閉全部235家企業(yè)，當(dāng)月底前關(guān)閉74家無證企業(yè)；2012年1月20日前關(guān)閉43家無環(huán)評企業(yè)；3月底前關(guān)閉21家無產(chǎn)能企業(yè)；2012年9月15日前關(guān)閉97家超環(huán)評和有環(huán)評企業(yè)。
企業(yè)全關(guān)了，出路何在？李家巷鎮(zhèn)黨委宣傳委員張烈純告訴記者，按照“規(guī)�；F(xiàn)代化、清潔化、一體化”的要求，制定了《長興縣粉體生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和工藝裝備指導(dǎo)方案》，以環(huán)評為前提，以核定產(chǎn)能為基礎(chǔ)，根據(jù)自愿重組的原則組建幾家大型粉體企業(yè)。其余在限期內(nèi)關(guān)閉的企業(yè)，政府給予一次性獎勵；對關(guān)閉后轉(zhuǎn)產(chǎn)的，還給予財政、設(shè)備投資獎勵。為此，縣財政投入補(bǔ)助資金3000萬元，鎮(zhèn)政府配套獎勵也達(dá)3000余萬元。
浙江長興華源粉體有限公司是李家巷鎮(zhèn)整治后9家重組企業(yè)之一。公司總經(jīng)理高永華告訴記者，老企業(yè)關(guān)閉后，他與另外兩個企業(yè)主投入5000萬元，收購了13家小石粉企業(yè)，組建新公司�！拔覀兂鲥X僅收購企業(yè)的產(chǎn)能，企業(yè)之前的設(shè)備全部報廢，土地由政府重新規(guī)劃，政府對被收購企業(yè)給予一定獎勵。我以前企業(yè)年產(chǎn)能只有4萬多噸，現(xiàn)在核定給我們20.46萬噸了�！�
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而在相隔不遠(yuǎn)的洪橋鎮(zhèn)，粉體企業(yè)關(guān)停工作也已進(jìn)入尾聲。洪橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳劍鋒告訴記者:“目前鎮(zhèn)內(nèi)108家(石粉)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉了62家，剩余46家我們要逐戶驗(yàn)收關(guān)停情況�！�
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生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品，環(huán)境賬、經(jīng)濟(jì)賬都很可觀
關(guān)閉了全部老舊粉體企業(yè)，高起點(diǎn)建設(shè)粉體產(chǎn)業(yè)平臺，成了長興主抓的重點(diǎn)。
在整治中，經(jīng)過多方調(diào)研學(xué)習(xí)，長興提出了打造“全國粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”的目標(biāo)。根據(jù)地區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局實(shí)際，李家巷鎮(zhèn)專門規(guī)劃了青草塢、沈?yàn)炒鍍傻刈鳛?家企業(yè)的粉體產(chǎn)業(yè)基地。洪橋鎮(zhèn)也專門劃出區(qū)域，組建4家大型粉體企業(yè)。經(jīng)過近一年的建設(shè)，李家巷鎮(zhèn)9家粉體企業(yè)已陸續(xù)投產(chǎn)試運(yùn)行。
高永華告訴記者:“春節(jié)后企業(yè)就開始了試生產(chǎn)，現(xiàn)在已正常投產(chǎn)。以前，生產(chǎn)都是露天進(jìn)行，粉塵飛揚(yáng)，而如今全部是封閉的車間，用的設(shè)備都是最先進(jìn)的數(shù)控生產(chǎn)線�！�
在華源粉體有限公司高大寬敞的廠房內(nèi)，記者看到只有十來個工人。抓斗車將一塊塊礦石送進(jìn)機(jī)器的進(jìn)料口，經(jīng)過粉碎、研磨，最后變成像面粉一樣細(xì)膩的白石粉裝入袋中，整個過程均在封閉的生產(chǎn)線中自動完成，因?yàn)楦鱾�環(huán)節(jié)均配有負(fù)壓脈沖收集除塵裝置，工人連口罩都不用戴了。
“以前多生產(chǎn)比400目(大小約35微米)還粗的粉體，也就是比面粉還粗的粉體�，F(xiàn)在設(shè)備好了，比2000目(約4微米)還細(xì)的粉體都能生產(chǎn)了�！备哂廊A說，這里的碳酸鈣礦石中的鈣質(zhì)含量非常高，重金屬指標(biāo)非常低，生產(chǎn)的粉體在造紙、化纖、玻璃、塑料、陶瓷、油漆涂料等生產(chǎn)領(lǐng)域都能派上用場。顆粒越細(xì)，附加值越高，3000目的粉體比400目價格翻了一番還多。
陳劍鋒也給記者算了一筆賬，原本洪橋全鎮(zhèn)的108家石粉企業(yè)年產(chǎn)值不超過1億元。通過整治重組，企業(yè)的規(guī)模大了，效益也好了，目前4家石粉企業(yè)年產(chǎn)值估計能達(dá)到2.5億元以上。通過關(guān)停老企業(yè)，洪橋的環(huán)境變好了，也為全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展騰出了寶貴的空間，實(shí)現(xiàn)了多贏。
記者從長興縣環(huán)保局了解到，在經(jīng)歷了一年多的整治后，長興共關(guān)閉石粉企業(yè)343家，重組石粉企業(yè)13家，關(guān)閉礦山14家，開展礦山復(fù)綠工作8家；石粉產(chǎn)能將由原來的每年820萬噸減少到255萬噸，企業(yè)用能由原來的2.2億度減少到9500萬度，企業(yè)用地面積由原來的1480畝減少到378畝。與此同時，全縣粉體企業(yè)的單位勞動生產(chǎn)率能提高3倍多，用工人數(shù)減少到原來的20％。據(jù)估算，長興粉體行業(yè)年產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)翻番，稅收收入也將較原來有所增加；每立方米粉塵排放量可降到30毫克以下。2012年，全縣環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)341天，優(yōu)良率93.2％，較上年上升了2.5個百分點(diǎn)。
