中國粉體網(wǎng)11月18日訊 謝立林沒想到，這一次，江油是“下狠心”了。
四川是全國四大碳酸鈣產(chǎn)地之一，江油市則是川內(nèi)最大的碳酸鈣生產(chǎn)基地，全市有重質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)89戶，年設(shè)計能力達(dá)600萬噸。
而在江油此次啟動的碳酸鈣行業(yè)整治中，全市淘汰碳酸鈣落后產(chǎn)能涉及75戶企業(yè)共274條生產(chǎn)線，限期今年12月底。謝立林的鈣粉廠將因此被淘汰掉一條生產(chǎn)線，四分之一的生產(chǎn)力，“我第一反應(yīng)是：不可能！”
淘汰的原因，來自市民對空氣污染治理的強烈呼聲。過去的多次整頓，往往都只是“雷聲大”而已。但這次，觀望的企業(yè)主們等來的，是逗硬的措施。謝立林陷入了焦慮與迷茫：今后的路怎么走？
一條網(wǎng)帖催化“重拳整治”
回應(yīng)民意展開整頓
“為什么不管一管城區(qū)周邊鈣粉廠的污染問題？”今年3月，江油網(wǎng)友“老頭”發(fā)布的網(wǎng)帖話題持續(xù)發(fā)酵，回復(fù)跟帖一直持續(xù)到10月。
“好多鈣粉廠都極其簡陋，鋼管加彩鋼瓦一搭就是廠房，加幾臺破碎機和小型磨機就可生產(chǎn)。鈣粉廠周邊的樹葉和彩鋼瓦屋頂都被粉塵染成白色，白色的煙霧粉塵從屋頂窄縫往外冒�！薄袄项^”描述自己的親眼所見，引起不少網(wǎng)友共鳴。
“就是污染大得很，噪音污染、空氣污染�！薄昂鲦�(zhèn)到江油那條路簡直就是白色的世界，渴望有人管管！”……
“其實我們早就有整治的想法，但難度太大。”江油市工信局局長陳遠(yuǎn)樂介紹，該市石灰石礦資源儲量十分豐富，高品位的石灰石儲量超過6億噸，是制造精細(xì)輕、重質(zhì)碳酸鈣的理想原料，而被稱為“工業(yè)味精”的微細(xì)碳酸鈣粉，正廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、牙膏、塑料、橡膠、造紙、涂料、飼料、油墨等領(lǐng)域，市場潛力巨大。
憑借這一資源優(yōu)勢，該市興起多家碳酸鈣企業(yè)。然而，散、小、亂、產(chǎn)能低等因素卻一直制約該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也引發(fā)了不斷被詬病的環(huán)境問題�！暗�，只要政府部門去檢查，這些小企業(yè)就‘打游擊’，不是暫時停產(chǎn)，就是在夜間偷偷生產(chǎn)，還有的甚至把廠就安在了山里。”
對環(huán)境的強烈呼吁成為加快整治的催化劑�！暗覀儾荒芨恪坏肚小�，像一些網(wǎng)友說的全部關(guān)停，這也不太可行。”陳遠(yuǎn)樂說。
權(quán)衡之下，短時間最行之有效的辦法是加緊淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)規(guī)定，今年4月，江油發(fā)布《關(guān)于加快碳酸鈣行業(yè)整治促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，確定重點淘汰單線年生產(chǎn)能力2萬噸以下的碳酸鈣生產(chǎn)裝置，將淘汰落后生產(chǎn)能力437萬噸。
不少市民和網(wǎng)友感嘆：“要動真格了，真是喜事一樁�！�
制定“一企一案”淘汰方案
獎罰兼施最大限度降低損失
不過，對另一部分人而言，這消息帶來的并非全是喜悅�！翱梢哉f，這是我遇到最難的一項工作。”江油市工信局產(chǎn)業(yè)股長隆華，至今還記得在青蓮鎮(zhèn)一家鈣粉廠的“驚險一小時”，鈣粉廠負(fù)責(zé)人舉著鐵鍬，不準(zhǔn)他們出門，雙方溝通了近一個小時。
整治意見出臺后，江油專門成立了碳酸鈣行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工信部門牽頭，發(fā)改、環(huán)保、國土、住建等18個相關(guān)部門各司其職，將整治工作推向深入。隆華參與的宣傳組，也需要深入各企業(yè)逐一進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，與企業(yè)業(yè)主面對面交流，細(xì)致做好解釋工作。
“一些企業(yè)主難免有抵觸情緒。”據(jù)隆華了解，目前，全省碳酸鈣行業(yè)對下游企業(yè)供貨實行的是滾動支付年度結(jié)算的方式，如果目前全部停產(chǎn)，將造成企業(yè)很難收回貨款，特別是一些單線產(chǎn)能小、但總量大的企業(yè)，淘汰難度較大�！八裕贫ā黄笠话浮奶蕴桨�，針對企業(yè)存在的具體問題制定相應(yīng)的方案�！�
為此，江油把整治分為了兩個階段：2013年初至12月為第一階段，淘汰碳酸鈣企業(yè)單線年產(chǎn)2萬噸的生產(chǎn)裝置；2014年1月至2014年12月，對違規(guī)重復(fù)建設(shè)私自擴能建設(shè)的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)采用拉閘限電等措施，抑制落后產(chǎn)能的擴張。
同時，為了幫助企業(yè)解決實際困難，力促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的損失降到最低，市政府還提出對淘汰的生產(chǎn)設(shè)備，按每臺1萬至1.8萬元進(jìn)行政策性獎勵，對有生產(chǎn)訂單未完成的企業(yè)，統(tǒng)一將生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)交給具有先進(jìn)生產(chǎn)能力的企業(yè)生產(chǎn)，最大限度降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
6月8日，青蓮鎮(zhèn)隆鶴建材廠的2條2萬噸普通碳酸鈣生產(chǎn)線全部拆除，標(biāo)志著江油淘汰落后碳酸鈣產(chǎn)能工作正式啟動，截至10月31日共淘汰32戶碳酸鈣企業(yè)的91條落后生產(chǎn)線。
“最后還是決定支持，畢竟這有利于推動這個產(chǎn)業(yè)升級�！敝x立林說了心里話：“但政府不能只喊我們拆就完事了，拆了之后呢？”
淘汰落后產(chǎn)能不是目的
集約抱團(tuán)發(fā)展是大勢所趨
謝立林的話，也是眾多企業(yè)主的心聲。拆了之后呢？“淘汰落后產(chǎn)能不是目的，如何推進(jìn)碳酸鈣行業(yè)集群、集聚、集約發(fā)展，形成一個具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才是核心�！标愡h(yuǎn)樂解答，淘汰落后產(chǎn)能，意在讓“五指散亂”的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)變成一個“拳頭”，“關(guān)鍵是，絕不一關(guān)了事，而是為企業(yè)掃清發(fā)展之路，使其獲得新生�！�
一系列新政策，讓一度半信半疑的企業(yè)主們定了心：今后凡新建、改建的碳酸鈣企業(yè)可向香水、含增石材產(chǎn)業(yè)園內(nèi)集中；入駐石材產(chǎn)業(yè)園，用地掛牌起價為9.6萬元/畝，凡投資強度達(dá)到100萬元/畝的項目，按每畝3.1萬至3.6萬元給予獎勵；對符合國家西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)、且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)，企業(yè)所得稅按照15%征收。同時，對多戶重組后的企業(yè)，轉(zhuǎn)產(chǎn)后當(dāng)年納稅總額超過30萬元的企業(yè)，按總額的10%給予企業(yè)一次性獎勵。“其實是鼓勵和支持企業(yè)抱團(tuán)�！焙鳀|是江油蜀玉實業(yè)有限公司的總經(jīng)理，雖然這一次該公司沒被列入整治對象，但憑借著40多年從事碳酸鈣生產(chǎn)的經(jīng)驗，他敏銳地嗅到了機遇，“集約、抱團(tuán)發(fā)展是大勢所趨�！�
所以，當(dāng)蜀玉要投資1.2億元進(jìn)駐石材產(chǎn)業(yè)園的消息傳開時，一些已淘汰落后生產(chǎn)線的小企業(yè)紛紛向胡明東“表白”，“想一起投資，往深加工的方向去發(fā)展。”與此同時，含增石材產(chǎn)業(yè)園也傳來佳音，已有8家小企業(yè)商量著準(zhǔn)備“抱團(tuán)”入駐。截至11月14日，已有32戶企業(yè)主申請?zhí)蕴?1條落后生產(chǎn)線�！俺罴庸さ姆较蛉ゲ季�，對環(huán)境的影響大大降低，效益卻可以直線上升�！标愡h(yuǎn)樂說，今后，江油還將重點發(fā)展超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣、改性碳酸鈣和納米級輕質(zhì)碳酸鈣，力爭在2015年底前把江油打造成為全省重要的碳酸鈣粉體深加工生產(chǎn)基地。
四川是全國四大碳酸鈣產(chǎn)地之一，江油市則是川內(nèi)最大的碳酸鈣生產(chǎn)基地，全市有重質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)89戶，年設(shè)計能力達(dá)600萬噸。
而在江油此次啟動的碳酸鈣行業(yè)整治中，全市淘汰碳酸鈣落后產(chǎn)能涉及75戶企業(yè)共274條生產(chǎn)線，限期今年12月底。謝立林的鈣粉廠將因此被淘汰掉一條生產(chǎn)線，四分之一的生產(chǎn)力，“我第一反應(yīng)是：不可能！”
淘汰的原因，來自市民對空氣污染治理的強烈呼聲。過去的多次整頓，往往都只是“雷聲大”而已。但這次，觀望的企業(yè)主們等來的，是逗硬的措施。謝立林陷入了焦慮與迷茫：今后的路怎么走？
一條網(wǎng)帖催化“重拳整治”
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“為什么不管一管城區(qū)周邊鈣粉廠的污染問題？”今年3月，江油網(wǎng)友“老頭”發(fā)布的網(wǎng)帖話題持續(xù)發(fā)酵，回復(fù)跟帖一直持續(xù)到10月。
“好多鈣粉廠都極其簡陋，鋼管加彩鋼瓦一搭就是廠房，加幾臺破碎機和小型磨機就可生產(chǎn)。鈣粉廠周邊的樹葉和彩鋼瓦屋頂都被粉塵染成白色，白色的煙霧粉塵從屋頂窄縫往外冒�！薄袄项^”描述自己的親眼所見，引起不少網(wǎng)友共鳴。
“就是污染大得很，噪音污染、空氣污染�！薄昂鲦�(zhèn)到江油那條路簡直就是白色的世界，渴望有人管管！”……
“其實我們早就有整治的想法，但難度太大。”江油市工信局局長陳遠(yuǎn)樂介紹，該市石灰石礦資源儲量十分豐富，高品位的石灰石儲量超過6億噸，是制造精細(xì)輕、重質(zhì)碳酸鈣的理想原料，而被稱為“工業(yè)味精”的微細(xì)碳酸鈣粉，正廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、牙膏、塑料、橡膠、造紙、涂料、飼料、油墨等領(lǐng)域，市場潛力巨大。
憑借這一資源優(yōu)勢，該市興起多家碳酸鈣企業(yè)。然而，散、小、亂、產(chǎn)能低等因素卻一直制約該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也引發(fā)了不斷被詬病的環(huán)境問題�！暗�，只要政府部門去檢查，這些小企業(yè)就‘打游擊’，不是暫時停產(chǎn)，就是在夜間偷偷生產(chǎn)，還有的甚至把廠就安在了山里。”
對環(huán)境的強烈呼吁成為加快整治的催化劑�！暗覀儾荒芨恪坏肚小�，像一些網(wǎng)友說的全部關(guān)停，這也不太可行。”陳遠(yuǎn)樂說。
權(quán)衡之下，短時間最行之有效的辦法是加緊淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)規(guī)定，今年4月，江油發(fā)布《關(guān)于加快碳酸鈣行業(yè)整治促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，確定重點淘汰單線年生產(chǎn)能力2萬噸以下的碳酸鈣生產(chǎn)裝置，將淘汰落后生產(chǎn)能力437萬噸。
不少市民和網(wǎng)友感嘆：“要動真格了，真是喜事一樁�！�
制定“一企一案”淘汰方案
獎罰兼施最大限度降低損失
不過，對另一部分人而言，這消息帶來的并非全是喜悅�！翱梢哉f，這是我遇到最難的一項工作。”江油市工信局產(chǎn)業(yè)股長隆華，至今還記得在青蓮鎮(zhèn)一家鈣粉廠的“驚險一小時”，鈣粉廠負(fù)責(zé)人舉著鐵鍬，不準(zhǔn)他們出門，雙方溝通了近一個小時。
整治意見出臺后，江油專門成立了碳酸鈣行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工信部門牽頭，發(fā)改、環(huán)保、國土、住建等18個相關(guān)部門各司其職，將整治工作推向深入。隆華參與的宣傳組，也需要深入各企業(yè)逐一進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，與企業(yè)業(yè)主面對面交流，細(xì)致做好解釋工作。
“一些企業(yè)主難免有抵觸情緒。”據(jù)隆華了解，目前，全省碳酸鈣行業(yè)對下游企業(yè)供貨實行的是滾動支付年度結(jié)算的方式，如果目前全部停產(chǎn)，將造成企業(yè)很難收回貨款，特別是一些單線產(chǎn)能小、但總量大的企業(yè)，淘汰難度較大�！八裕贫ā黄笠话浮奶蕴桨�，針對企業(yè)存在的具體問題制定相應(yīng)的方案�！�
為此，江油把整治分為了兩個階段：2013年初至12月為第一階段，淘汰碳酸鈣企業(yè)單線年產(chǎn)2萬噸的生產(chǎn)裝置；2014年1月至2014年12月，對違規(guī)重復(fù)建設(shè)私自擴能建設(shè)的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)采用拉閘限電等措施，抑制落后產(chǎn)能的擴張。
同時，為了幫助企業(yè)解決實際困難，力促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的損失降到最低，市政府還提出對淘汰的生產(chǎn)設(shè)備，按每臺1萬至1.8萬元進(jìn)行政策性獎勵，對有生產(chǎn)訂單未完成的企業(yè)，統(tǒng)一將生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)交給具有先進(jìn)生產(chǎn)能力的企業(yè)生產(chǎn)，最大限度降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
6月8日，青蓮鎮(zhèn)隆鶴建材廠的2條2萬噸普通碳酸鈣生產(chǎn)線全部拆除，標(biāo)志著江油淘汰落后碳酸鈣產(chǎn)能工作正式啟動，截至10月31日共淘汰32戶碳酸鈣企業(yè)的91條落后生產(chǎn)線。
“最后還是決定支持，畢竟這有利于推動這個產(chǎn)業(yè)升級�！敝x立林說了心里話：“但政府不能只喊我們拆就完事了，拆了之后呢？”
淘汰落后產(chǎn)能不是目的
集約抱團(tuán)發(fā)展是大勢所趨
謝立林的話，也是眾多企業(yè)主的心聲。拆了之后呢？“淘汰落后產(chǎn)能不是目的，如何推進(jìn)碳酸鈣行業(yè)集群、集聚、集約發(fā)展，形成一個具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才是核心�！标愡h(yuǎn)樂解答，淘汰落后產(chǎn)能，意在讓“五指散亂”的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)變成一個“拳頭”，“關(guān)鍵是，絕不一關(guān)了事，而是為企業(yè)掃清發(fā)展之路，使其獲得新生�！�
一系列新政策，讓一度半信半疑的企業(yè)主們定了心：今后凡新建、改建的碳酸鈣企業(yè)可向香水、含增石材產(chǎn)業(yè)園內(nèi)集中；入駐石材產(chǎn)業(yè)園，用地掛牌起價為9.6萬元/畝，凡投資強度達(dá)到100萬元/畝的項目，按每畝3.1萬至3.6萬元給予獎勵；對符合國家西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)、且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)，企業(yè)所得稅按照15%征收。同時，對多戶重組后的企業(yè)，轉(zhuǎn)產(chǎn)后當(dāng)年納稅總額超過30萬元的企業(yè)，按總額的10%給予企業(yè)一次性獎勵。“其實是鼓勵和支持企業(yè)抱團(tuán)�！焙鳀|是江油蜀玉實業(yè)有限公司的總經(jīng)理，雖然這一次該公司沒被列入整治對象，但憑借著40多年從事碳酸鈣生產(chǎn)的經(jīng)驗，他敏銳地嗅到了機遇，“集約、抱團(tuán)發(fā)展是大勢所趨�！�
所以，當(dāng)蜀玉要投資1.2億元進(jìn)駐石材產(chǎn)業(yè)園的消息傳開時，一些已淘汰落后生產(chǎn)線的小企業(yè)紛紛向胡明東“表白”，“想一起投資，往深加工的方向去發(fā)展。”與此同時，含增石材產(chǎn)業(yè)園也傳來佳音，已有8家小企業(yè)商量著準(zhǔn)備“抱團(tuán)”入駐。截至11月14日，已有32戶企業(yè)主申請?zhí)蕴?1條落后生產(chǎn)線�！俺罴庸さ姆较蛉ゲ季�，對環(huán)境的影響大大降低，效益卻可以直線上升�！标愡h(yuǎn)樂說，今后，江油還將重點發(fā)展超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣、改性碳酸鈣和納米級輕質(zhì)碳酸鈣，力爭在2015年底前把江油打造成為全省重要的碳酸鈣粉體深加工生產(chǎn)基地。
