調(diào)查顯示,從2011年12月起,包頭一家民營(yíng)企業(yè)在預(yù)見到越南KAD公司要將購(gòu)買的稀土產(chǎn)品走私出境的情況下,仍以不開具增值稅發(fā)票的價(jià)格與后者達(dá)成買賣協(xié)議,先后將6批稀土產(chǎn)品非法出售給KAD公司。
而這樣非法生產(chǎn)和銷售稀土產(chǎn)品的現(xiàn)象,在當(dāng)前的中國(guó)稀土行業(yè)并不罕見,青島、深圳等地海關(guān)部門近年來多次偵破稀土走私金額上億元的大案。
“‘黑色產(chǎn)業(yè)鏈’正在侵襲中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)!卑撓⊥粒瘓F(tuán))高科技股份有限公司總經(jīng)理張忠等多家稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為,非法開采、加工和銷售、出口稀土的活動(dòng)猖獗,是影響中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一顆毒瘤,2012年以來稀土價(jià)格持續(xù)低迷,“黑稀土”大量沖擊市場(chǎng)是一大原因。
位于內(nèi)蒙古包頭市的白云鄂博多金屬共生礦,是全球輕稀土資源最富集的地區(qū)。由于此前時(shí)常有人偷礦,企業(yè)在礦區(qū)周邊建了兩米多高的圍欄,挖了三米多寬、兩米多深的壕溝,并對(duì)礦區(qū)一帶24小時(shí)巡邏,即便如此,偷礦的現(xiàn)象仍沒能禁絕。
在江西等南方省份,稀土礦區(qū)分散,私挖盜采稀土礦和加工銷售稀土產(chǎn)品的現(xiàn)象更是屢打不絕。
“2012年,南方礦區(qū)的離子性稀土礦生產(chǎn)指令性計(jì)劃為1.34萬噸,但是統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)據(jù)顯示,2012年南方礦區(qū)至少生產(chǎn)了3.7萬噸,近70%來源不明。”中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬榮璋說。
工業(yè)和信息化部一位官員在此前召開的一次會(huì)議上說,近期中國(guó)違法、違規(guī)開采和生產(chǎn)稀土的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,2012年全國(guó)非法產(chǎn)量預(yù)計(jì)有4萬多噸,違規(guī)冶煉分離產(chǎn)品有5萬多噸。
“黑稀土”大量充斥市場(chǎng),給稀土走私分子提供了源源不斷的貨源。同時(shí),中國(guó)稀土出口配額管理制度仍存在的一些不足之處和中國(guó)稀土出口稅號(hào)、產(chǎn)品目錄跟不上行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),也導(dǎo)致了目前稀土走私活動(dòng)的猖獗。