中國粉體網(wǎng)4月2日訊 3月26日，WTO正式裁定中國對(duì)稀土出口的限制違規(guī)，這意味著稀土、鎢、鉬出口保護(hù)案在WTO敗訴了。雖然還有上訴終裁的一點(diǎn)余地，但過去幾乎找不到終裁把初裁結(jié)果扳回來的例子�；旧峡梢哉f，由于中國在稀土政策上的破綻，中國通過配額管理保護(hù)本國稀缺自然資源的努力，終究在最近一敗涂地。
我們?cè)趯?duì)外討價(jià)還價(jià)的時(shí)候，可以宣揚(yáng)“中國以23%的稀土資源儲(chǔ)量長期供應(yīng)全球90%以上的市場(chǎng)需求，中國的貢獻(xiàn)是巨大的�！钡珣�(yīng)該實(shí)事求是地承認(rèn)，中國是以約1億2000萬噸稀土儲(chǔ)量，每年供應(yīng)全球總共僅僅12萬噸的市場(chǎng)需求，足可供應(yīng)1000年左右。
讓人著急的是，與極受輿論關(guān)注、挖一千年也挖不完的稀土相比，20、30年內(nèi)就可能挖絕的鎢礦、鉬礦，卻幾乎沒有人關(guān)心。
稀土已淪為一般資源
時(shí)至今日，許多人還停留在中國稀土儲(chǔ)量占全世界90%的舊數(shù)據(jù)時(shí)代（以下提到所有稀土儲(chǔ)量，均按地礦標(biāo)準(zhǔn)，以蘊(yùn)含的稀土氧化物REO儲(chǔ)量計(jì)算，并非原礦質(zhì)量）。這個(gè)數(shù)據(jù)本身沒有錯(cuò)，30多年前，中國在包頭白云鄂博發(fā)現(xiàn)了上千萬噸稀土，當(dāng)時(shí)除了中國，其他外國已發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量極少，因此中國稀土儲(chǔ)量占當(dāng)時(shí)全世界已發(fā)現(xiàn)稀土儲(chǔ)量的90%。但這畢竟是30多年前的老黃歷了，而且要注意的是，這里說的都是輕稀土，按照當(dāng)時(shí)的科學(xué)水平，幾乎沒人意識(shí)到輕稀土實(shí)際上分布極為廣泛。
隨著時(shí)間的推移，全世界發(fā)現(xiàn)的輕稀土儲(chǔ)量，早已從三十多年前的不到2000萬噸，增加到如今的6億噸以上。中國的儲(chǔ)量也增加了好多倍，但中國以外的新發(fā)現(xiàn)稀土儲(chǔ)量，增加了足足百倍以上，把我們的占比攤薄了。結(jié)果卻產(chǎn)生出了許多以訛傳訛的東西，什么“中國稀土儲(chǔ)量越來越少了”、“中國稀土資源三分之二都挖光了賣到國外去了”之類。實(shí)際完全是誤解。
那么中國自己的儲(chǔ)量增加了多少？筆者綜合《世界稀土經(jīng)濟(jì)》、《稀土信息》、《江西稀土通訊》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年至今，中國已探明的稀土儲(chǔ)量從不到1500萬噸輕稀土和幾萬噸中重稀土，增加到了如今超過9100噸輕稀土和2800多萬噸中重稀土，而且還在大幅增長中。（1997年增至4300萬噸，2001年增至7130萬噸，2007年增至9100萬噸。）過去這幾年就增加了新的輕稀土探明儲(chǔ)量2000多萬噸、中重稀土探明儲(chǔ)量800多萬噸。比中國幾十年來稀土出口總額全部累計(jì)加起來還要多25倍以上。
或許是因?yàn)楸Ｃ芎蛯訉訉徟膯栴}，不同層級(jí)部門公布的數(shù)據(jù)往往有許多滯后性。例如，直至今日在許多公開數(shù)據(jù)中，福建龍巖市的重稀土探明儲(chǔ)量依然是45900噸REO，但實(shí)際上在2012年底，龍巖市國土資源局就透露說，根據(jù)他們委托福建省地質(zhì)地層研究院進(jìn)行的稀土儲(chǔ)量調(diào)查，其稀土儲(chǔ)量已經(jīng)極大幅度增長至178萬3966噸REO。（僅此一地，就相當(dāng)于全國所有重稀土年度開采量指標(biāo)的200倍以上。）
而且儲(chǔ)量還有極大增加的可能性。據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，廣東省2012年地質(zhì)工作會(huì)議得出的結(jié)論，廣東通過當(dāng)年地質(zhì)勘探普查工作，得出的廣東省重稀土遠(yuǎn)景儲(chǔ)量，是已探明儲(chǔ)量的931倍！
中國輕稀土的儲(chǔ)量，如今相當(dāng)于全世界1000年的終端消耗量。重稀土的儲(chǔ)量，也相當(dāng)于現(xiàn)在全世界近1000年的終端消耗量。以國內(nèi)開采企業(yè)已經(jīng)極度過剩的最大開采能力計(jì)算，即便全力開工，在二三百年內(nèi)也是挖不完的。
相比之下，中國珍惜的黑鎢礦已經(jīng)接近干涸。哪怕是難冶煉品位低的黑白混合鎢礦、白鎢礦，也僅存180萬噸，在經(jīng)過一百多年的開采后，中國鎢礦的總儲(chǔ)量從最多時(shí)的580萬噸，持續(xù)下降到現(xiàn)在的180萬噸，預(yù)計(jì)在20年內(nèi)也將挖絕。鉬礦雖然尚有340萬噸，但也日漸減少，新發(fā)現(xiàn)的礦藏儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上消費(fèi)速度，預(yù)計(jì)在30年內(nèi)耗盡。
鎢、鉬不僅在工業(yè)中用途廣泛，消耗量極大，而且在軍事上也極為重要。這樣珍惜的戰(zhàn)略性資源，不僅關(guān)心的人很少，國家也缺乏實(shí)質(zhì)力度。稀土，特別是輕稀土，到了今天，年消費(fèi)量/探明儲(chǔ)量的比例是1000年，顯然屬于一般資源，而非稀缺資源。硬說這是稀缺資源需要以逐年遞減的配額來加強(qiáng)保護(hù)，那么在WTO敗訴，也就不出人意料了。
在WTO框架下的參加國是不能對(duì)一般產(chǎn)品做對(duì)外出口限制的，只能對(duì)稀缺資源實(shí)施保護(hù)政策。參加一般產(chǎn)品類訴訟肯定是必?cái)o疑，而在上訴過程中也沒有多少回旋余地。
但此次歐美卻得以順利地將它們捆綁在一起，利用稀土上的破綻，把中國通過配額管理保護(hù)鎢、鉬這些本國稀缺自然資源的努力，一下子擊潰了。更糟糕的是，未來鎢、鉬這些本國真正稀缺的自然資源如何保障，看不到有人去關(guān)注，這是值得憂心的地方。
沒有悟到其中關(guān)鍵的人頗為不少。筆者發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批論者雖然了解WTO國際法領(lǐng)域，卻并不了解礦產(chǎn)資源方面，仍然不知道到底何者比較珍稀。依然以為稀土是稀缺的戰(zhàn)略資源，而鎢、鉬產(chǎn)品只是一般資源，為稀土被捆綁而嘆息，卻不知道實(shí)際上鎢、鉬才是無人關(guān)心的真正受害者。
稀土“假痛”何時(shí)了
“資源匱乏的日本大肆購買中國的XX資源，將其埋入海中存起來，以備未來幾十年之用�！睆摹懊禾俊钡健跋⊥痢�，這個(gè)經(jīng)典的XX里，被填入了種種名詞。可要是追問具體埋藏地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、埋藏?cái)?shù)量、撥款來源，就支支吾吾了。我們今天已經(jīng)不是資訊匱乏時(shí)代了，多追問幾句就能發(fā)現(xiàn)破綻�！跋⊥林础钡纳裨�，其實(shí)就是一些專家，利用讀者（包括絕大多數(shù)政府人員）缺乏專業(yè)資訊的弱點(diǎn)而鼓吹起來的。
讓我們仔細(xì)剖析下“稀土之痛”從何而來。首先，假裝中國和外國的稀土都沒有新增探明儲(chǔ)量；然后，通過中國稀土占世界90%到只占23%的比例變化，不提具體儲(chǔ)量數(shù)據(jù)，讓人誤以為是中國的稀土挖完了，而外國存著不挖，所以中國比例下降了；接下來，就是宣揚(yáng)，隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各種新材料、新能源不斷研發(fā)，現(xiàn)有所剩不多的稀土儲(chǔ)備，將很難滿足中國自身發(fā)展的需要。未來一旦變成純進(jìn)口，我們花費(fèi)的不僅是幾十倍、幾百倍的金錢，更可能將在戰(zhàn)略上被西方國家鉗制；最后，自然得出結(jié)論，如此珍惜的資源，現(xiàn)在被大量廉價(jià)出口，所剩無幾，以至于威脅到中國自身未來的發(fā)展，那當(dāng)然要大打“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”了。
可惜開頭上錯(cuò)了，就一路全錯(cuò)了，結(jié)果當(dāng)然是錯(cuò)的離譜。既然根本不存在“中國稀土儲(chǔ)量逐年減少”、“稀土只剩少量，不夠自己未來用，卻還低價(jià)賤賣”，這些臆想便顯得觸目驚心。
那么何來“稀土之痛”？只能稱之為“假痛”！
可嘆的是，只需要一再編造“假痛”，就能多掙幾十億上百億真金白銀，又管它什么稀土產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)健康發(fā)展呢。在短期暴利面前，稀土“假痛”何時(shí)能了！
“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”完全是南轅北轍
眾所周知，年消費(fèi)量/探明儲(chǔ)量的比例大于100年的，一般都屬于擺脫了稀缺資源范疇，大于500年的，基本上就可以視為近乎無限多的過剩資源了。稀土，特別是輕稀土，在幾十年前全世界發(fā)現(xiàn)量尚不多的時(shí)代，被當(dāng)時(shí)的人視為是戰(zhàn)略資源，這很正常。
可到了今天勘探成果越來越多，中國以外的輕稀土儲(chǔ)量也足夠供應(yīng)全世界5000年，加上中國，可以供應(yīng)6000年之久。從事實(shí)出發(fā)，輕稀土只是一種一般資源，而非稀缺資源。既無專門保障的價(jià)值，也無討價(jià)還價(jià)的戰(zhàn)略意義，反而授人以柄。我國從一開始就不應(yīng)該在建立稀土配額保護(hù)的時(shí)候，把輕稀土納入保護(hù)范圍。
就是這樣并不稀缺、在全世界都可以說儲(chǔ)量豐富，而消耗量仍然少得可憐的輕稀土，根本不必保護(hù)，也沒有保護(hù)的意義。卻在一片“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”的吶喊助威中，大獲全勝，得到了國家稀土保護(hù)投入的90%，而中重稀土只得到了殘羹冷炙。
以包頭白云鄂博為例，作為伴生礦被分離出來，堆入尾礦壩的輕稀土，這些儲(chǔ)量實(shí)際上還是在那里存在，幾十年來堆積如山。稀土又不是雪花，放在露天山谷中會(huì)融化。要國家投入主要精力耗費(fèi)巨資建個(gè)倉庫，花高價(jià)把輕稀土特意買去裝進(jìn)倉庫里。就算輕稀土十分有戰(zhàn)略意義，這也夠黑色幽默了。何況輕稀土儲(chǔ)量實(shí)際缺乏重要的戰(zhàn)略價(jià)值。
而中重稀土呢？雖然它的儲(chǔ)量也同樣多的厲害，足夠供應(yīng)全世界1000年，但至少目前中國以外的地方發(fā)現(xiàn)的還比較少，開采成本也遠(yuǎn)高于中國，中國目前還能擁有9成的儲(chǔ)量比例，也就擁有相對(duì)足夠大的市場(chǎng)話語權(quán)，還可以繼續(xù)視為是戰(zhàn)略資源，而且具有討價(jià)還價(jià)的戰(zhàn)略價(jià)值。
但奇怪的是，在所謂“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”中，輕稀土收儲(chǔ)，重稀土反而不收儲(chǔ)。
中重稀土企業(yè)還成了被坑的對(duì)象——重稀土比輕稀土多蘊(yùn)含的鋱、鏑等元素，不但不收儲(chǔ)，還采取限制出口、限制開采的錯(cuò)誤措施。不僅拱手讓出市場(chǎng)份額和戰(zhàn)略性的國際市場(chǎng)控制力，而且失去市場(chǎng)的南方重稀土冶煉分離產(chǎn)能多數(shù)被迫停工或減產(chǎn)，而作為副產(chǎn)品的鐠、釹產(chǎn)量相應(yīng)大幅下降，給主產(chǎn)鐠、釹的北方輕稀土企業(yè)留下了可觀的市場(chǎng)空間，讓根本無需保護(hù)的輕稀土企業(yè)又多掙一份錢。
北京高層不一定知道稀土到底儲(chǔ)量多少，本地人靠山吃山靠水吃水，又豈會(huì)不知道本地的稀土儲(chǔ)量挖五十年一百年也挖不完。限制合法開采的結(jié)果，只能為私采盜挖、走私黑市大開方便之門。
比如江西贛州市不無委屈地指出，贛州市就算停止一切勘探工作，目前已探明的中重稀土資源儲(chǔ)量少說也夠開采四五十年，如按勘探中的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量則可供開采近千年。硬說中重稀土是極度稀缺資源，必須壓縮開采規(guī)模，他們根本沒法向當(dāng)?shù)匕傩战忉尩猛ā?br />
稀土保衛(wèi)戰(zhàn)的目的是為了保衛(wèi)中國稀土產(chǎn)業(yè)，實(shí)際結(jié)果卻是扼殺了中國稀土產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。道理很簡(jiǎn)單，既然不存在剩余儲(chǔ)量不夠未來用的情況，而是用量太少只愁賣不出去的情況。那么種種限制出口、抬高稀土價(jià)格的行為，只是讓稀土用量的擴(kuò)大受到阻礙。
毫無疑問，如果全世界稀土用量能夠比現(xiàn)在擴(kuò)大十倍，那么中國仍然可以在不用擔(dān)心不夠用的情況下，掌握比現(xiàn)在大得多的戰(zhàn)略話語權(quán)。
畢竟，用量擴(kuò)大十倍，也仍然只是中國1000年/全球6000年，變成中國100年/全球600年，更不用說全國各地方地礦勘探上報(bào)中，都給出了極為巨大的稀土遠(yuǎn)景儲(chǔ)量估計(jì)，等到稀土用量達(dá)到擴(kuò)大十倍的那一年，中國新探明的稀土儲(chǔ)量還將有巨大的增長。
在保證一定的利潤和足夠的環(huán)保投入前提下，維持一個(gè)比較低的上游價(jià)格，促進(jìn)稀土下游應(yīng)用量擴(kuò)大，對(duì)中國這樣稀土儲(chǔ)量極為巨大的國家來說才是長遠(yuǎn)之計(jì)。而中國整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈全行業(yè)的收益和成果才能達(dá)到最大化，稀土價(jià)格也自然而然會(huì)漲上去。
江西稀土學(xué)會(huì)副秘書長孟慶江2010年就指出“如果下游用不起稀土，改用替代產(chǎn)品，是稀土運(yùn)用的倒退，傷害稀土行業(yè)本身。”不幸的是，這句話已經(jīng)應(yīng)驗(yàn)了。
“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”抬高了稀土價(jià)格，只是少數(shù)稀土礦企巨頭得利，但是價(jià)格高企對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。近兩年行業(yè)疲軟，連續(xù)兩年稀土出口只勉強(qiáng)用去出口配額的一半。稀土配額政策的實(shí)際失敗，自然也就帶來了WTO上的應(yīng)訴失敗。對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的不利影響，可能還將持續(xù)很多年。
而通過配額管理保護(hù)鎢、鉬這些本國稀缺自然資源的努力，被“稀土假痛”給拖累了，有可能被一并取消。未來鎢、鉬這些本國真正稀缺的自然資源如何保障，也無人去關(guān)注，這才是真痛！
百年、千年以后的事情沒有任何意義，二十年后就會(huì)發(fā)生的鎢、鉬資源干涸，卻是我們每個(gè)人屆時(shí)都將面對(duì)的問題，將來被迫依賴進(jìn)口的鎢、鉬等資源在戰(zhàn)略上被西方國家鉗制，誠可謂“巨災(zāi)”威脅。
希望更多人能夠真正去關(guān)心了解一下我國面臨的鎢、鉬，乃至其他稀缺礦種的急迫危機(jī)。而不用為“稀土假痛”浪費(fèi)感情。
我們?cè)趯?duì)外討價(jià)還價(jià)的時(shí)候，可以宣揚(yáng)“中國以23%的稀土資源儲(chǔ)量長期供應(yīng)全球90%以上的市場(chǎng)需求，中國的貢獻(xiàn)是巨大的�！钡珣�(yīng)該實(shí)事求是地承認(rèn)，中國是以約1億2000萬噸稀土儲(chǔ)量，每年供應(yīng)全球總共僅僅12萬噸的市場(chǎng)需求，足可供應(yīng)1000年左右。
讓人著急的是，與極受輿論關(guān)注、挖一千年也挖不完的稀土相比，20、30年內(nèi)就可能挖絕的鎢礦、鉬礦，卻幾乎沒有人關(guān)心。
稀土已淪為一般資源
時(shí)至今日，許多人還停留在中國稀土儲(chǔ)量占全世界90%的舊數(shù)據(jù)時(shí)代（以下提到所有稀土儲(chǔ)量，均按地礦標(biāo)準(zhǔn)，以蘊(yùn)含的稀土氧化物REO儲(chǔ)量計(jì)算，并非原礦質(zhì)量）。這個(gè)數(shù)據(jù)本身沒有錯(cuò)，30多年前，中國在包頭白云鄂博發(fā)現(xiàn)了上千萬噸稀土，當(dāng)時(shí)除了中國，其他外國已發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量極少，因此中國稀土儲(chǔ)量占當(dāng)時(shí)全世界已發(fā)現(xiàn)稀土儲(chǔ)量的90%。但這畢竟是30多年前的老黃歷了，而且要注意的是，這里說的都是輕稀土，按照當(dāng)時(shí)的科學(xué)水平，幾乎沒人意識(shí)到輕稀土實(shí)際上分布極為廣泛。
隨著時(shí)間的推移，全世界發(fā)現(xiàn)的輕稀土儲(chǔ)量，早已從三十多年前的不到2000萬噸，增加到如今的6億噸以上。中國的儲(chǔ)量也增加了好多倍，但中國以外的新發(fā)現(xiàn)稀土儲(chǔ)量，增加了足足百倍以上，把我們的占比攤薄了。結(jié)果卻產(chǎn)生出了許多以訛傳訛的東西，什么“中國稀土儲(chǔ)量越來越少了”、“中國稀土資源三分之二都挖光了賣到國外去了”之類。實(shí)際完全是誤解。
那么中國自己的儲(chǔ)量增加了多少？筆者綜合《世界稀土經(jīng)濟(jì)》、《稀土信息》、《江西稀土通訊》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年至今，中國已探明的稀土儲(chǔ)量從不到1500萬噸輕稀土和幾萬噸中重稀土，增加到了如今超過9100噸輕稀土和2800多萬噸中重稀土，而且還在大幅增長中。（1997年增至4300萬噸，2001年增至7130萬噸，2007年增至9100萬噸。）過去這幾年就增加了新的輕稀土探明儲(chǔ)量2000多萬噸、中重稀土探明儲(chǔ)量800多萬噸。比中國幾十年來稀土出口總額全部累計(jì)加起來還要多25倍以上。
或許是因?yàn)楸Ｃ芎蛯訉訉徟膯栴}，不同層級(jí)部門公布的數(shù)據(jù)往往有許多滯后性。例如，直至今日在許多公開數(shù)據(jù)中，福建龍巖市的重稀土探明儲(chǔ)量依然是45900噸REO，但實(shí)際上在2012年底，龍巖市國土資源局就透露說，根據(jù)他們委托福建省地質(zhì)地層研究院進(jìn)行的稀土儲(chǔ)量調(diào)查，其稀土儲(chǔ)量已經(jīng)極大幅度增長至178萬3966噸REO。（僅此一地，就相當(dāng)于全國所有重稀土年度開采量指標(biāo)的200倍以上。）
而且儲(chǔ)量還有極大增加的可能性。據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，廣東省2012年地質(zhì)工作會(huì)議得出的結(jié)論，廣東通過當(dāng)年地質(zhì)勘探普查工作，得出的廣東省重稀土遠(yuǎn)景儲(chǔ)量，是已探明儲(chǔ)量的931倍！
中國輕稀土的儲(chǔ)量，如今相當(dāng)于全世界1000年的終端消耗量。重稀土的儲(chǔ)量，也相當(dāng)于現(xiàn)在全世界近1000年的終端消耗量。以國內(nèi)開采企業(yè)已經(jīng)極度過剩的最大開采能力計(jì)算，即便全力開工，在二三百年內(nèi)也是挖不完的。
相比之下，中國珍惜的黑鎢礦已經(jīng)接近干涸。哪怕是難冶煉品位低的黑白混合鎢礦、白鎢礦，也僅存180萬噸，在經(jīng)過一百多年的開采后，中國鎢礦的總儲(chǔ)量從最多時(shí)的580萬噸，持續(xù)下降到現(xiàn)在的180萬噸，預(yù)計(jì)在20年內(nèi)也將挖絕。鉬礦雖然尚有340萬噸，但也日漸減少，新發(fā)現(xiàn)的礦藏儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上消費(fèi)速度，預(yù)計(jì)在30年內(nèi)耗盡。
鎢、鉬不僅在工業(yè)中用途廣泛，消耗量極大，而且在軍事上也極為重要。這樣珍惜的戰(zhàn)略性資源，不僅關(guān)心的人很少，國家也缺乏實(shí)質(zhì)力度。稀土，特別是輕稀土，到了今天，年消費(fèi)量/探明儲(chǔ)量的比例是1000年，顯然屬于一般資源，而非稀缺資源。硬說這是稀缺資源需要以逐年遞減的配額來加強(qiáng)保護(hù)，那么在WTO敗訴，也就不出人意料了。
在WTO框架下的參加國是不能對(duì)一般產(chǎn)品做對(duì)外出口限制的，只能對(duì)稀缺資源實(shí)施保護(hù)政策。參加一般產(chǎn)品類訴訟肯定是必?cái)o疑，而在上訴過程中也沒有多少回旋余地。
但此次歐美卻得以順利地將它們捆綁在一起，利用稀土上的破綻，把中國通過配額管理保護(hù)鎢、鉬這些本國稀缺自然資源的努力，一下子擊潰了。更糟糕的是，未來鎢、鉬這些本國真正稀缺的自然資源如何保障，看不到有人去關(guān)注，這是值得憂心的地方。
沒有悟到其中關(guān)鍵的人頗為不少。筆者發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批論者雖然了解WTO國際法領(lǐng)域，卻并不了解礦產(chǎn)資源方面，仍然不知道到底何者比較珍稀。依然以為稀土是稀缺的戰(zhàn)略資源，而鎢、鉬產(chǎn)品只是一般資源，為稀土被捆綁而嘆息，卻不知道實(shí)際上鎢、鉬才是無人關(guān)心的真正受害者。
稀土“假痛”何時(shí)了
“資源匱乏的日本大肆購買中國的XX資源，將其埋入海中存起來，以備未來幾十年之用�！睆摹懊禾俊钡健跋⊥痢�，這個(gè)經(jīng)典的XX里，被填入了種種名詞。可要是追問具體埋藏地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、埋藏?cái)?shù)量、撥款來源，就支支吾吾了。我們今天已經(jīng)不是資訊匱乏時(shí)代了，多追問幾句就能發(fā)現(xiàn)破綻�！跋⊥林础钡纳裨�，其實(shí)就是一些專家，利用讀者（包括絕大多數(shù)政府人員）缺乏專業(yè)資訊的弱點(diǎn)而鼓吹起來的。
讓我們仔細(xì)剖析下“稀土之痛”從何而來。首先，假裝中國和外國的稀土都沒有新增探明儲(chǔ)量；然后，通過中國稀土占世界90%到只占23%的比例變化，不提具體儲(chǔ)量數(shù)據(jù)，讓人誤以為是中國的稀土挖完了，而外國存著不挖，所以中國比例下降了；接下來，就是宣揚(yáng)，隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各種新材料、新能源不斷研發(fā)，現(xiàn)有所剩不多的稀土儲(chǔ)備，將很難滿足中國自身發(fā)展的需要。未來一旦變成純進(jìn)口，我們花費(fèi)的不僅是幾十倍、幾百倍的金錢，更可能將在戰(zhàn)略上被西方國家鉗制；最后，自然得出結(jié)論，如此珍惜的資源，現(xiàn)在被大量廉價(jià)出口，所剩無幾，以至于威脅到中國自身未來的發(fā)展，那當(dāng)然要大打“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”了。
可惜開頭上錯(cuò)了，就一路全錯(cuò)了，結(jié)果當(dāng)然是錯(cuò)的離譜。既然根本不存在“中國稀土儲(chǔ)量逐年減少”、“稀土只剩少量，不夠自己未來用，卻還低價(jià)賤賣”，這些臆想便顯得觸目驚心。
那么何來“稀土之痛”？只能稱之為“假痛”！
可嘆的是，只需要一再編造“假痛”，就能多掙幾十億上百億真金白銀，又管它什么稀土產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)健康發(fā)展呢。在短期暴利面前，稀土“假痛”何時(shí)能了！
“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”完全是南轅北轍
眾所周知，年消費(fèi)量/探明儲(chǔ)量的比例大于100年的，一般都屬于擺脫了稀缺資源范疇，大于500年的，基本上就可以視為近乎無限多的過剩資源了。稀土，特別是輕稀土，在幾十年前全世界發(fā)現(xiàn)量尚不多的時(shí)代，被當(dāng)時(shí)的人視為是戰(zhàn)略資源，這很正常。
可到了今天勘探成果越來越多，中國以外的輕稀土儲(chǔ)量也足夠供應(yīng)全世界5000年，加上中國，可以供應(yīng)6000年之久。從事實(shí)出發(fā)，輕稀土只是一種一般資源，而非稀缺資源。既無專門保障的價(jià)值，也無討價(jià)還價(jià)的戰(zhàn)略意義，反而授人以柄。我國從一開始就不應(yīng)該在建立稀土配額保護(hù)的時(shí)候，把輕稀土納入保護(hù)范圍。
就是這樣并不稀缺、在全世界都可以說儲(chǔ)量豐富，而消耗量仍然少得可憐的輕稀土，根本不必保護(hù)，也沒有保護(hù)的意義。卻在一片“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”的吶喊助威中，大獲全勝，得到了國家稀土保護(hù)投入的90%，而中重稀土只得到了殘羹冷炙。
以包頭白云鄂博為例，作為伴生礦被分離出來，堆入尾礦壩的輕稀土，這些儲(chǔ)量實(shí)際上還是在那里存在，幾十年來堆積如山。稀土又不是雪花，放在露天山谷中會(huì)融化。要國家投入主要精力耗費(fèi)巨資建個(gè)倉庫，花高價(jià)把輕稀土特意買去裝進(jìn)倉庫里。就算輕稀土十分有戰(zhàn)略意義，這也夠黑色幽默了。何況輕稀土儲(chǔ)量實(shí)際缺乏重要的戰(zhàn)略價(jià)值。
而中重稀土呢？雖然它的儲(chǔ)量也同樣多的厲害，足夠供應(yīng)全世界1000年，但至少目前中國以外的地方發(fā)現(xiàn)的還比較少，開采成本也遠(yuǎn)高于中國，中國目前還能擁有9成的儲(chǔ)量比例，也就擁有相對(duì)足夠大的市場(chǎng)話語權(quán)，還可以繼續(xù)視為是戰(zhàn)略資源，而且具有討價(jià)還價(jià)的戰(zhàn)略價(jià)值。
但奇怪的是，在所謂“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”中，輕稀土收儲(chǔ)，重稀土反而不收儲(chǔ)。
中重稀土企業(yè)還成了被坑的對(duì)象——重稀土比輕稀土多蘊(yùn)含的鋱、鏑等元素，不但不收儲(chǔ)，還采取限制出口、限制開采的錯(cuò)誤措施。不僅拱手讓出市場(chǎng)份額和戰(zhàn)略性的國際市場(chǎng)控制力，而且失去市場(chǎng)的南方重稀土冶煉分離產(chǎn)能多數(shù)被迫停工或減產(chǎn)，而作為副產(chǎn)品的鐠、釹產(chǎn)量相應(yīng)大幅下降，給主產(chǎn)鐠、釹的北方輕稀土企業(yè)留下了可觀的市場(chǎng)空間，讓根本無需保護(hù)的輕稀土企業(yè)又多掙一份錢。
北京高層不一定知道稀土到底儲(chǔ)量多少，本地人靠山吃山靠水吃水，又豈會(huì)不知道本地的稀土儲(chǔ)量挖五十年一百年也挖不完。限制合法開采的結(jié)果，只能為私采盜挖、走私黑市大開方便之門。
比如江西贛州市不無委屈地指出，贛州市就算停止一切勘探工作，目前已探明的中重稀土資源儲(chǔ)量少說也夠開采四五十年，如按勘探中的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量則可供開采近千年。硬說中重稀土是極度稀缺資源，必須壓縮開采規(guī)模，他們根本沒法向當(dāng)?shù)匕傩战忉尩猛ā?br />
稀土保衛(wèi)戰(zhàn)的目的是為了保衛(wèi)中國稀土產(chǎn)業(yè)，實(shí)際結(jié)果卻是扼殺了中國稀土產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。道理很簡(jiǎn)單，既然不存在剩余儲(chǔ)量不夠未來用的情況，而是用量太少只愁賣不出去的情況。那么種種限制出口、抬高稀土價(jià)格的行為，只是讓稀土用量的擴(kuò)大受到阻礙。
毫無疑問，如果全世界稀土用量能夠比現(xiàn)在擴(kuò)大十倍，那么中國仍然可以在不用擔(dān)心不夠用的情況下，掌握比現(xiàn)在大得多的戰(zhàn)略話語權(quán)。
畢竟，用量擴(kuò)大十倍，也仍然只是中國1000年/全球6000年，變成中國100年/全球600年，更不用說全國各地方地礦勘探上報(bào)中，都給出了極為巨大的稀土遠(yuǎn)景儲(chǔ)量估計(jì)，等到稀土用量達(dá)到擴(kuò)大十倍的那一年，中國新探明的稀土儲(chǔ)量還將有巨大的增長。
在保證一定的利潤和足夠的環(huán)保投入前提下，維持一個(gè)比較低的上游價(jià)格，促進(jìn)稀土下游應(yīng)用量擴(kuò)大，對(duì)中國這樣稀土儲(chǔ)量極為巨大的國家來說才是長遠(yuǎn)之計(jì)。而中國整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈全行業(yè)的收益和成果才能達(dá)到最大化，稀土價(jià)格也自然而然會(huì)漲上去。
江西稀土學(xué)會(huì)副秘書長孟慶江2010年就指出“如果下游用不起稀土，改用替代產(chǎn)品，是稀土運(yùn)用的倒退，傷害稀土行業(yè)本身。”不幸的是，這句話已經(jīng)應(yīng)驗(yàn)了。
“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”抬高了稀土價(jià)格，只是少數(shù)稀土礦企巨頭得利，但是價(jià)格高企對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。近兩年行業(yè)疲軟，連續(xù)兩年稀土出口只勉強(qiáng)用去出口配額的一半。稀土配額政策的實(shí)際失敗，自然也就帶來了WTO上的應(yīng)訴失敗。對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的不利影響，可能還將持續(xù)很多年。
而通過配額管理保護(hù)鎢、鉬這些本國稀缺自然資源的努力，被“稀土假痛”給拖累了，有可能被一并取消。未來鎢、鉬這些本國真正稀缺的自然資源如何保障，也無人去關(guān)注，這才是真痛！
百年、千年以后的事情沒有任何意義，二十年后就會(huì)發(fā)生的鎢、鉬資源干涸，卻是我們每個(gè)人屆時(shí)都將面對(duì)的問題，將來被迫依賴進(jìn)口的鎢、鉬等資源在戰(zhàn)略上被西方國家鉗制，誠可謂“巨災(zāi)”威脅。
希望更多人能夠真正去關(guān)心了解一下我國面臨的鎢、鉬，乃至其他稀缺礦種的急迫危機(jī)。而不用為“稀土假痛”浪費(fèi)感情。
