[新聞導(dǎo)讀]針對國家對環(huán)保的逐漸重視以及相關(guān)法律法規(guī)的日益完善,重點排污企業(yè)的環(huán)保工作已關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,如何克服企業(yè)的環(huán)保工作薄弱環(huán)節(jié),扭轉(zhuǎn)企業(yè)的環(huán)保工作被動局面,促進預(yù)防治理、環(huán)保管理水平和設(shè)施能力的全面提升,是新形勢下企業(yè)環(huán)保工作的當(dāng)務(wù)之急。
2015年1月1日起,被稱為史上最嚴(yán)格的環(huán)保法將實施,其中最值得思考的一個變化是社會經(jīng)濟的發(fā)展要與環(huán)境相協(xié)調(diào),筆者認(rèn)為這是國家把環(huán)境保護已經(jīng)上升到經(jīng)濟發(fā)展之上。
當(dāng)前世界經(jīng)濟面臨著大變革大調(diào)整的新形勢,國家提出了“加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,保持中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展”的戰(zhàn)略思想。
可以看出,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,以環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式給自然帶來了巨大的壓力,得到的教訓(xùn)是極為慘痛的,以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式,已經(jīng)一去不再復(fù)返。
針對國家對環(huán)保的逐漸重視以及相關(guān)法律法規(guī)的日益完善,重點排污企業(yè)的環(huán)保工作已關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,如何克服企業(yè)的環(huán)保工作薄弱環(huán)節(jié),扭轉(zhuǎn)企業(yè)的環(huán)保工作被動局面,促進預(yù)防治理、環(huán)保管理水平和設(shè)施能力的全面提升,是新形勢下企業(yè)環(huán)保工作的當(dāng)務(wù)之急。
一、企業(yè)在新形勢下面臨的主要壓力
1. 企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律化,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國標(biāo)化
根據(jù)2013年6月最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,類似廣州嚴(yán)重鉻超標(biāo)的企業(yè),就要追究其法人代表的刑事責(zé)任,這說明我國環(huán)境立法已初步形成了與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系框架,先后頒布《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》、《放射性污染防治法》等9部環(huán)境保護方面的法律。被稱為環(huán)境“四害”的水、氣、聲、渣污染防治都有了相應(yīng)的法律,對各種性質(zhì)的企業(yè)、對各種污染行為及后果都提供了具體的法律處理根據(jù)。
2. 公眾環(huán)保意識不斷增強
2013年初,中國多個城市因污染嚴(yán)重出現(xiàn)“十面霾伏”天氣,引發(fā)了民眾對環(huán)境污染問題的擔(dān)憂,在公眾心目中,國控重點企業(yè)甚至已經(jīng)戴上“污染大戶”的帽子。隨著大眾傳媒的現(xiàn)代化,公眾參與安全環(huán)保工作的渠道越來越廣泛,一些小事故也有可能被炒作成大事件,這對我們的安全環(huán)保管理及公眾應(yīng)急工作提出了更高的要求。根據(jù)相關(guān)信息統(tǒng)計,僅僅今年3月,環(huán)保部環(huán)境投訴受理中心共人工接聽群眾電話舉報610次,受理68件;錄音留言520條,受理8件;收到網(wǎng)上舉報570件,受理71件。受理群眾舉報數(shù)與去年同期相比,上升了69%;ぁ⒎墙饘僖睙捈庸I(yè)、金屬冶煉加工業(yè)、礦山開采的舉報較為集中,是群眾舉報的熱點,三者合計約占受理主要行業(yè)數(shù)的71%。
3.因歷史原因企業(yè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備陳舊落后
生產(chǎn)過程中廢氣、廢水、廢物是主要的環(huán)保問題。圍繞“三廢”處理,大多企業(yè)也建設(shè)了相關(guān)處理設(shè)施,如建池水凈化處理、氣體脫硫脫氮處理、固廢的回填處理等,但是仍存在很多問題,比如投入使用過久,服役時間過長,基礎(chǔ)薄弱,設(shè)施陳舊,技術(shù)落后等問題。另外存在歷史欠賬多,安全環(huán)保設(shè)施投入不足。近年系列的環(huán)境事件表明,部分單位環(huán)保設(shè)施設(shè)備工藝和設(shè)備配置不合理,三廢處理能力嚴(yán)重不足的情況。為此在實際運行過程中,一旦出現(xiàn)異常情況,發(fā)生環(huán)保問題風(fēng)險非常高。
4. 環(huán)保費用不斷增加,但缺少保障
近兩年來,在大環(huán)境形勢的影響下,企業(yè)的環(huán)保工作有了長足進步,但隨著國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出,對污染行為的要求越來越嚴(yán)格。如大氣污染排放限值中二氧化硫及氮氧化物的標(biāo)準(zhǔn)、外排水排放標(biāo)準(zhǔn)中化學(xué)需氧量及多種重金屬的標(biāo)準(zhǔn),這就要求企業(yè)不斷加大環(huán)保費用投入,提高環(huán)保防護技術(shù),增加應(yīng)有的環(huán)保施設(shè),確保企業(yè)“三廢”排放達標(biāo)。
另一方面,大多企業(yè)沒有專項的環(huán)保費用。每年環(huán)保經(jīng)費不是進入安措費用,就是進入成本。由于企業(yè)資源質(zhì)量越來越差,成本不斷上升,環(huán)保專項經(jīng)費難以得到保障。
5. 環(huán)保隊伍專業(yè)化程度不高
盡管一些企業(yè)成立了環(huán)保管理機構(gòu)或明確了環(huán)保歸口管理部門,配備了專職環(huán)保管理人員,保障了企業(yè)日常的環(huán)保工作順利開展,但仍然會存在“無人管、不會管、管不好”的問題,究其原因,主要是專職、專業(yè)人員匱乏,專業(yè)素質(zhì)不夠,很多環(huán)保管理工作由兼職人員擔(dān)任,大部分專職人員也沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)或取得專業(yè)資格,專業(yè)化程度不高。
二、企業(yè)環(huán)保工作的思考和建議
1.完善的體制和機制保障環(huán)保工作的開展
應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)保責(zé)任制,明確各級人員的環(huán)保責(zé)任,促使各級管理者和所有操作人員自覺地在全面落實崗位責(zé)任制上狠下功夫、在徹底消除各類環(huán)保事故隱患上狠下功夫、在提高自身素質(zhì)上狠下功夫,切實解決環(huán)保工作問題。環(huán)境保護的決策在高級管理層,技術(shù)控制在工程技術(shù)人員,落實在車間基層管理人員和操作工人,建立獎罰并舉的環(huán)保工作機制,調(diào)動各層次工作人員的積極性。
2. 全力提高生產(chǎn)技術(shù)水平,減少“三廢”污染源
就筆者工作單位湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司來說,近幾年,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)簡化了生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié),減少了“三廢”排放量,在經(jīng)過處理設(shè)施后基本能實現(xiàn)達標(biāo)排放,環(huán)境保護工作方面取得一定成效。
但公司要徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前環(huán)保工作的被動局面,首先要從源頭抓起,積極引進先進的生產(chǎn)工藝技術(shù),優(yōu)化工藝參數(shù),從源頭上控制和減少污染物的產(chǎn)生,努力實現(xiàn)“零排放”。引進先進的廢物處理工藝技術(shù),如膜處理技術(shù)、膠結(jié)充填技術(shù)等,提高處理效率,擴大廢物回收利用或返回重復(fù)利用的比例,減少外排總量,甚至實現(xiàn)“零排放”。
其次要強基礎(chǔ),從完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫,更新淘汰老舊設(shè)備設(shè)施,推廣運用高效環(huán)保節(jié)能型的新型設(shè)備設(shè)施,消除設(shè)備設(shè)施上的隱患,增強抗風(fēng)險能力。
3. 建立完善的環(huán)保監(jiān)測體系
企業(yè)健全的環(huán)境監(jiān)測體系是做好環(huán)保工作的重要保障之一;完善的監(jiān)測體系是企業(yè)做好自行監(jiān)測及信息公開工作的必要條件;同時也是企業(yè)自身控制環(huán)境事故發(fā)生的有力數(shù)據(jù)支持。
企業(yè)應(yīng)按照(國辦發(fā)〔2013〕4號)的要求,配備相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施,建立SO2、氮氧化物、煙塵、化學(xué)需氧量、重金屬、噪聲等必需監(jiān)測的污染因子的監(jiān)測方法,具備監(jiān)測能力。
提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),加強環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設(shè)。一是要通過培訓(xùn)和崗位練兵等途徑提高環(huán)境監(jiān)測人員從業(yè)素養(yǎng),包括高度的責(zé)任意識、過硬的業(yè)務(wù)能力、務(wù)實求真的工作作風(fēng),以及敏銳的觀察能力;二要建立激勵機制,使其安于斯、樂于斯,以保持環(huán)境監(jiān)測隊伍的穩(wěn)定;三要建立考核機制,對監(jiān)測人員的工作質(zhì)量、監(jiān)測計劃落實情況等進行考核,確保環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量和監(jiān)測計劃的實施。
提高行業(yè)監(jiān)測能力,先組建,再獲得國家資格認(rèn)證,逐漸建設(shè)權(quán)威環(huán)境監(jiān)測站。監(jiān)測中心對片區(qū)單位環(huán)境和外排物每天進行日常監(jiān)測,保證企業(yè)環(huán)境監(jiān)測的全覆蓋和企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。確保對單位污染物內(nèi)、外部排放點的定期監(jiān)測,及時掌握污染物排放和生產(chǎn)控制情況,以便發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
4. 加強企業(yè)的環(huán)境保護資金投入
應(yīng)設(shè)置類似于安措費用提取辦法的環(huán)保費用,或從維簡費中計提,或從當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)量中單獨計提?傊,應(yīng)有穩(wěn)定的資金來源,以保障環(huán)保工作的正常開展。
5. 加強應(yīng)急處理能力建設(shè)
企業(yè)要建立完善的環(huán)保應(yīng)急救援機制,以應(yīng)對污染突發(fā)事故。
一是建設(shè)必要的設(shè)施處理突發(fā)污染事故。工業(yè)場地要實現(xiàn)清污分流,建立完善的清污分流排水系統(tǒng),將可能在突發(fā)事故中外排的污染物引入污水管,避免污染物從清水管排出污染廠區(qū)外環(huán)境。設(shè)立突發(fā)污染事故污染物收集處理裝置,防止污染物流入外部環(huán)境。
二是加強應(yīng)急處理的能力建設(shè)。企業(yè)應(yīng)有環(huán)境保護、輻射和環(huán)境安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的器材和人員,并要定期演練,確保企業(yè)具備一定的應(yīng)急處理能力。萬一發(fā)生環(huán)境污染事故,可以進行應(yīng)急處理。
三是具備應(yīng)急監(jiān)測能力。當(dāng)遭遇突發(fā)環(huán)境污染事故或事件時,能迅速開展環(huán)境監(jiān)測工作,掌握信息,為事態(tài)控制和事故處置提供證據(jù)。
6. 加強企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)
要深刻理解綠色企業(yè)建設(shè)內(nèi)涵,不要將綠色建設(shè)僅停留在生產(chǎn)生活環(huán)境的綠樹成蔭上,如礦山企業(yè)就要按照《國家級綠色礦山建設(shè)基本條件》,從依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化等9個方面進行綠色礦山建設(shè)。
在生產(chǎn)布局、生產(chǎn)工藝的選擇上,首先考慮工藝對環(huán)境的影響,將生態(tài)平衡的理念引入企業(yè)建設(shè)。
同時將“不安全,不生產(chǎn);不環(huán)保,不生產(chǎn)”、“安全環(huán)保是事業(yè)的生命線,企業(yè)的生存線,員工的幸福線”等環(huán)境理念深入人心,形成環(huán)保發(fā)展就是安全發(fā)展的企業(yè)環(huán)保文化。
2015年1月1日起,被稱為史上最嚴(yán)格的環(huán)保法將實施,其中最值得思考的一個變化是社會經(jīng)濟的發(fā)展要與環(huán)境相協(xié)調(diào),筆者認(rèn)為這是國家把環(huán)境保護已經(jīng)上升到經(jīng)濟發(fā)展之上。
當(dāng)前世界經(jīng)濟面臨著大變革大調(diào)整的新形勢,國家提出了“加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,保持中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展”的戰(zhàn)略思想。
可以看出,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,以環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式給自然帶來了巨大的壓力,得到的教訓(xùn)是極為慘痛的,以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式,已經(jīng)一去不再復(fù)返。
針對國家對環(huán)保的逐漸重視以及相關(guān)法律法規(guī)的日益完善,重點排污企業(yè)的環(huán)保工作已關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,如何克服企業(yè)的環(huán)保工作薄弱環(huán)節(jié),扭轉(zhuǎn)企業(yè)的環(huán)保工作被動局面,促進預(yù)防治理、環(huán)保管理水平和設(shè)施能力的全面提升,是新形勢下企業(yè)環(huán)保工作的當(dāng)務(wù)之急。
一、企業(yè)在新形勢下面臨的主要壓力
1. 企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律化,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國標(biāo)化
根據(jù)2013年6月最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,類似廣州嚴(yán)重鉻超標(biāo)的企業(yè),就要追究其法人代表的刑事責(zé)任,這說明我國環(huán)境立法已初步形成了與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系框架,先后頒布《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》、《放射性污染防治法》等9部環(huán)境保護方面的法律。被稱為環(huán)境“四害”的水、氣、聲、渣污染防治都有了相應(yīng)的法律,對各種性質(zhì)的企業(yè)、對各種污染行為及后果都提供了具體的法律處理根據(jù)。
2. 公眾環(huán)保意識不斷增強
2013年初,中國多個城市因污染嚴(yán)重出現(xiàn)“十面霾伏”天氣,引發(fā)了民眾對環(huán)境污染問題的擔(dān)憂,在公眾心目中,國控重點企業(yè)甚至已經(jīng)戴上“污染大戶”的帽子。隨著大眾傳媒的現(xiàn)代化,公眾參與安全環(huán)保工作的渠道越來越廣泛,一些小事故也有可能被炒作成大事件,這對我們的安全環(huán)保管理及公眾應(yīng)急工作提出了更高的要求。根據(jù)相關(guān)信息統(tǒng)計,僅僅今年3月,環(huán)保部環(huán)境投訴受理中心共人工接聽群眾電話舉報610次,受理68件;錄音留言520條,受理8件;收到網(wǎng)上舉報570件,受理71件。受理群眾舉報數(shù)與去年同期相比,上升了69%;ぁ⒎墙饘僖睙捈庸I(yè)、金屬冶煉加工業(yè)、礦山開采的舉報較為集中,是群眾舉報的熱點,三者合計約占受理主要行業(yè)數(shù)的71%。
3.因歷史原因企業(yè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備陳舊落后
生產(chǎn)過程中廢氣、廢水、廢物是主要的環(huán)保問題。圍繞“三廢”處理,大多企業(yè)也建設(shè)了相關(guān)處理設(shè)施,如建池水凈化處理、氣體脫硫脫氮處理、固廢的回填處理等,但是仍存在很多問題,比如投入使用過久,服役時間過長,基礎(chǔ)薄弱,設(shè)施陳舊,技術(shù)落后等問題。另外存在歷史欠賬多,安全環(huán)保設(shè)施投入不足。近年系列的環(huán)境事件表明,部分單位環(huán)保設(shè)施設(shè)備工藝和設(shè)備配置不合理,三廢處理能力嚴(yán)重不足的情況。為此在實際運行過程中,一旦出現(xiàn)異常情況,發(fā)生環(huán)保問題風(fēng)險非常高。
4. 環(huán)保費用不斷增加,但缺少保障
近兩年來,在大環(huán)境形勢的影響下,企業(yè)的環(huán)保工作有了長足進步,但隨著國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出,對污染行為的要求越來越嚴(yán)格。如大氣污染排放限值中二氧化硫及氮氧化物的標(biāo)準(zhǔn)、外排水排放標(biāo)準(zhǔn)中化學(xué)需氧量及多種重金屬的標(biāo)準(zhǔn),這就要求企業(yè)不斷加大環(huán)保費用投入,提高環(huán)保防護技術(shù),增加應(yīng)有的環(huán)保施設(shè),確保企業(yè)“三廢”排放達標(biāo)。
另一方面,大多企業(yè)沒有專項的環(huán)保費用。每年環(huán)保經(jīng)費不是進入安措費用,就是進入成本。由于企業(yè)資源質(zhì)量越來越差,成本不斷上升,環(huán)保專項經(jīng)費難以得到保障。
5. 環(huán)保隊伍專業(yè)化程度不高
盡管一些企業(yè)成立了環(huán)保管理機構(gòu)或明確了環(huán)保歸口管理部門,配備了專職環(huán)保管理人員,保障了企業(yè)日常的環(huán)保工作順利開展,但仍然會存在“無人管、不會管、管不好”的問題,究其原因,主要是專職、專業(yè)人員匱乏,專業(yè)素質(zhì)不夠,很多環(huán)保管理工作由兼職人員擔(dān)任,大部分專職人員也沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)或取得專業(yè)資格,專業(yè)化程度不高。
二、企業(yè)環(huán)保工作的思考和建議
1.完善的體制和機制保障環(huán)保工作的開展
應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)保責(zé)任制,明確各級人員的環(huán)保責(zé)任,促使各級管理者和所有操作人員自覺地在全面落實崗位責(zé)任制上狠下功夫、在徹底消除各類環(huán)保事故隱患上狠下功夫、在提高自身素質(zhì)上狠下功夫,切實解決環(huán)保工作問題。環(huán)境保護的決策在高級管理層,技術(shù)控制在工程技術(shù)人員,落實在車間基層管理人員和操作工人,建立獎罰并舉的環(huán)保工作機制,調(diào)動各層次工作人員的積極性。
2. 全力提高生產(chǎn)技術(shù)水平,減少“三廢”污染源
就筆者工作單位湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司來說,近幾年,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)簡化了生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié),減少了“三廢”排放量,在經(jīng)過處理設(shè)施后基本能實現(xiàn)達標(biāo)排放,環(huán)境保護工作方面取得一定成效。
但公司要徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前環(huán)保工作的被動局面,首先要從源頭抓起,積極引進先進的生產(chǎn)工藝技術(shù),優(yōu)化工藝參數(shù),從源頭上控制和減少污染物的產(chǎn)生,努力實現(xiàn)“零排放”。引進先進的廢物處理工藝技術(shù),如膜處理技術(shù)、膠結(jié)充填技術(shù)等,提高處理效率,擴大廢物回收利用或返回重復(fù)利用的比例,減少外排總量,甚至實現(xiàn)“零排放”。
其次要強基礎(chǔ),從完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫,更新淘汰老舊設(shè)備設(shè)施,推廣運用高效環(huán)保節(jié)能型的新型設(shè)備設(shè)施,消除設(shè)備設(shè)施上的隱患,增強抗風(fēng)險能力。
3. 建立完善的環(huán)保監(jiān)測體系
企業(yè)健全的環(huán)境監(jiān)測體系是做好環(huán)保工作的重要保障之一;完善的監(jiān)測體系是企業(yè)做好自行監(jiān)測及信息公開工作的必要條件;同時也是企業(yè)自身控制環(huán)境事故發(fā)生的有力數(shù)據(jù)支持。
企業(yè)應(yīng)按照(國辦發(fā)〔2013〕4號)的要求,配備相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施,建立SO2、氮氧化物、煙塵、化學(xué)需氧量、重金屬、噪聲等必需監(jiān)測的污染因子的監(jiān)測方法,具備監(jiān)測能力。
提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),加強環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設(shè)。一是要通過培訓(xùn)和崗位練兵等途徑提高環(huán)境監(jiān)測人員從業(yè)素養(yǎng),包括高度的責(zé)任意識、過硬的業(yè)務(wù)能力、務(wù)實求真的工作作風(fēng),以及敏銳的觀察能力;二要建立激勵機制,使其安于斯、樂于斯,以保持環(huán)境監(jiān)測隊伍的穩(wěn)定;三要建立考核機制,對監(jiān)測人員的工作質(zhì)量、監(jiān)測計劃落實情況等進行考核,確保環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量和監(jiān)測計劃的實施。
提高行業(yè)監(jiān)測能力,先組建,再獲得國家資格認(rèn)證,逐漸建設(shè)權(quán)威環(huán)境監(jiān)測站。監(jiān)測中心對片區(qū)單位環(huán)境和外排物每天進行日常監(jiān)測,保證企業(yè)環(huán)境監(jiān)測的全覆蓋和企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。確保對單位污染物內(nèi)、外部排放點的定期監(jiān)測,及時掌握污染物排放和生產(chǎn)控制情況,以便發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
4. 加強企業(yè)的環(huán)境保護資金投入
應(yīng)設(shè)置類似于安措費用提取辦法的環(huán)保費用,或從維簡費中計提,或從當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)量中單獨計提?傊,應(yīng)有穩(wěn)定的資金來源,以保障環(huán)保工作的正常開展。
5. 加強應(yīng)急處理能力建設(shè)
企業(yè)要建立完善的環(huán)保應(yīng)急救援機制,以應(yīng)對污染突發(fā)事故。
一是建設(shè)必要的設(shè)施處理突發(fā)污染事故。工業(yè)場地要實現(xiàn)清污分流,建立完善的清污分流排水系統(tǒng),將可能在突發(fā)事故中外排的污染物引入污水管,避免污染物從清水管排出污染廠區(qū)外環(huán)境。設(shè)立突發(fā)污染事故污染物收集處理裝置,防止污染物流入外部環(huán)境。
二是加強應(yīng)急處理的能力建設(shè)。企業(yè)應(yīng)有環(huán)境保護、輻射和環(huán)境安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的器材和人員,并要定期演練,確保企業(yè)具備一定的應(yīng)急處理能力。萬一發(fā)生環(huán)境污染事故,可以進行應(yīng)急處理。
三是具備應(yīng)急監(jiān)測能力。當(dāng)遭遇突發(fā)環(huán)境污染事故或事件時,能迅速開展環(huán)境監(jiān)測工作,掌握信息,為事態(tài)控制和事故處置提供證據(jù)。
6. 加強企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)
要深刻理解綠色企業(yè)建設(shè)內(nèi)涵,不要將綠色建設(shè)僅停留在生產(chǎn)生活環(huán)境的綠樹成蔭上,如礦山企業(yè)就要按照《國家級綠色礦山建設(shè)基本條件》,從依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化等9個方面進行綠色礦山建設(shè)。
在生產(chǎn)布局、生產(chǎn)工藝的選擇上,首先考慮工藝對環(huán)境的影響,將生態(tài)平衡的理念引入企業(yè)建設(shè)。
同時將“不安全,不生產(chǎn);不環(huán)保,不生產(chǎn)”、“安全環(huán)保是事業(yè)的生命線,企業(yè)的生存線,員工的幸福線”等環(huán)境理念深入人心,形成環(huán)保發(fā)展就是安全發(fā)展的企業(yè)環(huán)保文化。