中國粉體網(wǎng)8月19日訊 就在WTO稀土官司中國敗訴之前的幾天，中國鋁業(yè)剛剛拿到了工信部的批文，確認(rèn)中國鋁業(yè)公司大型稀土企業(yè)集團(tuán)組建方案。在中鋁拿到批文的前后，還有兩家企業(yè)也拿到了批文。
今年年初，工信部確定了“5+1”的稀土整合方案，確定包鋼集團(tuán)、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土及廈門鎢業(yè)6家公司各自組建稀土集團(tuán)。
北方靠包鋼
在第六屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，工信部稀土辦公室主任賈銀松表示，稀土集團(tuán)未來還需整合的主要內(nèi)容，包括稀土開采、冶煉分離、綜合利用三個環(huán)節(jié)。上半年，中鋁稀土、包鋼稀土和廈門稀土三家的重組方案已經(jīng)完成了備案。下一步，中國將繼續(xù)加快推進(jìn)稀土大集團(tuán)的組建步伐，計劃于2014年完成另外3家大型稀土企業(yè)集團(tuán)的組建實施工作。
一位參會的專家告訴記者，國家知道WTO敗訴在所難免，而提早做的稀土大集團(tuán)整合工作，就是提前做準(zhǔn)備，依靠提高集中度來提升話語權(quán)和控制力。但在這位專家看來，6家稀土大集團(tuán)來進(jìn)行整合顯得有點多，而且整合效率太慢了。
在稀土整合的版圖中，北方無疑是屬于包鋼的。在包頭，包鋼稀土總經(jīng)理張忠告訴記者，目前，北方稀土集團(tuán)的整合已經(jīng)發(fā)過公告，獲得了工信部的備案。
此前的8月5日，包鋼稀土發(fā)布公告稱，公司控股股東包鋼集團(tuán)提出的《中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司組建實施方案》（以下簡稱“實施方案”）已經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并正式獲得國家工業(yè)和信息化部備案同意。
公告中指出，按照國家工業(yè)和信息化部的回函，要求包鋼集團(tuán)整合內(nèi)蒙古自治區(qū)全部稀土開采、冶煉分離、綜合利用企業(yè)以及甘肅稀土集團(tuán)有限責(zé)任公司，并以包鋼集團(tuán)公司控股的包鋼稀土為主體，組建中國北方稀土集團(tuán)，2014年底前完成全部整合工作。
南方亂戰(zhàn)
相比于包鋼在北方的一家獨大，南方則面臨著其余5家企業(yè)瓜分的局面。
一位不愿具名的原稀土企業(yè)高管指出，南方實在是太亂了，5家都進(jìn)來，最后誰也搞不大。
南方一家國有稀土企業(yè)的總經(jīng)理助理向記者表示：“我就是其中一個大集團(tuán)內(nèi)的， 現(xiàn)在是礦決定一切，南方每個省都有礦，每個省都希望能夠自己搞，南方的整合比較困難，我不看好。”
該總經(jīng)理助理同時表示，南方的稀土非法開采要比北方嚴(yán)重，搞稀土整合還要面臨這個難題。
由于參與主導(dǎo)整合的企業(yè)數(shù)量較多，南方有稀土資源的地區(qū)難免會出現(xiàn)博弈。
此前，曾有央企到福建商談合作事宜，但福建最終拒絕了央企，而是選擇了本土作戰(zhàn)的廈門鎢業(yè)。
在今年兩會期間，四川省官員向記者表示，四川的稀土整合將以江銅來主導(dǎo)，江銅也已經(jīng)進(jìn)入到四川稀土領(lǐng)域。江銅旗下四川江銅稀土公司就聯(lián)合其他5家企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立了“四川金攀西稀土(集團(tuán))有限責(zé)任公司”。
但中鋁并沒有放棄，中鋁也宣布進(jìn)入四川稀土之內(nèi)。根據(jù)工信部的復(fù)函意見，中鋁以其控股的中國稀有稀土有限公司為整合主體，重點整合的區(qū)域中包括四川。
混合所有制“催速”稀土整合
這一輪的稀土整合中，有一個好消息是，民營資本并未被拋棄。中鋁在給記者提供的一份材料中也顯示要發(fā)展混合所有制。
該材料指出，中鋁公司在此次提交的方案中明確提出了要發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，并通過積極引進(jìn)地方國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和外資企業(yè)，將中央企業(yè)政策資金優(yōu)勢、地方政府及國有企業(yè)的資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、非公有制企業(yè)市場活力和外資企業(yè)的市場技術(shù)優(yōu)勢充分融合，積極履行央企責(zé)任，保護(hù)和合理利用稀土資源，維護(hù)稀土市場秩序和行業(yè)整體利益，落實國家稀土發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)國家稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)工信部的復(fù)函，以包鋼稀土為主體的北方稀土也將通過市場化運作，采取控(參)股或股權(quán)置換等方式，明確股權(quán)關(guān)系，分期分批完成對內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土企業(yè)、甘肅稀土集團(tuán)以及其他區(qū)外稀土企業(yè)的整合重組，形成以資產(chǎn)為紐帶的稀土企業(yè)集團(tuán)。
這實際上也為混合所有制開了“口子”。
但也有不同聲音傳來，在今年兩會期間，全國政協(xié)委員厲以寧在接受其他媒體采訪時指出，混合所有制改革的推進(jìn)要根據(jù)不同行業(yè)具體分析。儲備糧、稀土、國防等行業(yè)就不適合運用混合所有制。最合適的行業(yè)必須由政府來進(jìn)行規(guī)劃。
今年年初，工信部確定了“5+1”的稀土整合方案，確定包鋼集團(tuán)、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土及廈門鎢業(yè)6家公司各自組建稀土集團(tuán)。
北方靠包鋼
在第六屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，工信部稀土辦公室主任賈銀松表示，稀土集團(tuán)未來還需整合的主要內(nèi)容，包括稀土開采、冶煉分離、綜合利用三個環(huán)節(jié)。上半年，中鋁稀土、包鋼稀土和廈門稀土三家的重組方案已經(jīng)完成了備案。下一步，中國將繼續(xù)加快推進(jìn)稀土大集團(tuán)的組建步伐，計劃于2014年完成另外3家大型稀土企業(yè)集團(tuán)的組建實施工作。
一位參會的專家告訴記者，國家知道WTO敗訴在所難免，而提早做的稀土大集團(tuán)整合工作，就是提前做準(zhǔn)備，依靠提高集中度來提升話語權(quán)和控制力。但在這位專家看來，6家稀土大集團(tuán)來進(jìn)行整合顯得有點多，而且整合效率太慢了。
在稀土整合的版圖中，北方無疑是屬于包鋼的。在包頭，包鋼稀土總經(jīng)理張忠告訴記者，目前，北方稀土集團(tuán)的整合已經(jīng)發(fā)過公告，獲得了工信部的備案。
此前的8月5日，包鋼稀土發(fā)布公告稱，公司控股股東包鋼集團(tuán)提出的《中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司組建實施方案》（以下簡稱“實施方案”）已經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并正式獲得國家工業(yè)和信息化部備案同意。
公告中指出，按照國家工業(yè)和信息化部的回函，要求包鋼集團(tuán)整合內(nèi)蒙古自治區(qū)全部稀土開采、冶煉分離、綜合利用企業(yè)以及甘肅稀土集團(tuán)有限責(zé)任公司，并以包鋼集團(tuán)公司控股的包鋼稀土為主體，組建中國北方稀土集團(tuán)，2014年底前完成全部整合工作。
南方亂戰(zhàn)
相比于包鋼在北方的一家獨大，南方則面臨著其余5家企業(yè)瓜分的局面。
一位不愿具名的原稀土企業(yè)高管指出，南方實在是太亂了，5家都進(jìn)來，最后誰也搞不大。
南方一家國有稀土企業(yè)的總經(jīng)理助理向記者表示：“我就是其中一個大集團(tuán)內(nèi)的， 現(xiàn)在是礦決定一切，南方每個省都有礦，每個省都希望能夠自己搞，南方的整合比較困難，我不看好。”
該總經(jīng)理助理同時表示，南方的稀土非法開采要比北方嚴(yán)重，搞稀土整合還要面臨這個難題。
由于參與主導(dǎo)整合的企業(yè)數(shù)量較多，南方有稀土資源的地區(qū)難免會出現(xiàn)博弈。
此前，曾有央企到福建商談合作事宜，但福建最終拒絕了央企，而是選擇了本土作戰(zhàn)的廈門鎢業(yè)。
在今年兩會期間，四川省官員向記者表示，四川的稀土整合將以江銅來主導(dǎo)，江銅也已經(jīng)進(jìn)入到四川稀土領(lǐng)域。江銅旗下四川江銅稀土公司就聯(lián)合其他5家企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立了“四川金攀西稀土(集團(tuán))有限責(zé)任公司”。
但中鋁并沒有放棄，中鋁也宣布進(jìn)入四川稀土之內(nèi)。根據(jù)工信部的復(fù)函意見，中鋁以其控股的中國稀有稀土有限公司為整合主體，重點整合的區(qū)域中包括四川。
混合所有制“催速”稀土整合
這一輪的稀土整合中，有一個好消息是，民營資本并未被拋棄。中鋁在給記者提供的一份材料中也顯示要發(fā)展混合所有制。
該材料指出，中鋁公司在此次提交的方案中明確提出了要發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，并通過積極引進(jìn)地方國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和外資企業(yè)，將中央企業(yè)政策資金優(yōu)勢、地方政府及國有企業(yè)的資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、非公有制企業(yè)市場活力和外資企業(yè)的市場技術(shù)優(yōu)勢充分融合，積極履行央企責(zé)任，保護(hù)和合理利用稀土資源，維護(hù)稀土市場秩序和行業(yè)整體利益，落實國家稀土發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)國家稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)工信部的復(fù)函，以包鋼稀土為主體的北方稀土也將通過市場化運作，采取控(參)股或股權(quán)置換等方式，明確股權(quán)關(guān)系，分期分批完成對內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土企業(yè)、甘肅稀土集團(tuán)以及其他區(qū)外稀土企業(yè)的整合重組，形成以資產(chǎn)為紐帶的稀土企業(yè)集團(tuán)。
這實際上也為混合所有制開了“口子”。
但也有不同聲音傳來，在今年兩會期間，全國政協(xié)委員厲以寧在接受其他媒體采訪時指出，混合所有制改革的推進(jìn)要根據(jù)不同行業(yè)具體分析。儲備糧、稀土、國防等行業(yè)就不適合運用混合所有制。最合適的行業(yè)必須由政府來進(jìn)行規(guī)劃。
