中國粉體網(wǎng)8月20日訊 稀土是不可再生的戰(zhàn)略性資源。如何落實(shí)好國家關(guān)于稀土的戰(zhàn)略性決策？我認(rèn)為，應(yīng)該從三個(gè)方面來抓好稀土政策的落實(shí)工作。
第一個(gè)方面是全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）確定的各項(xiàng)任務(wù)。
《意見》對(duì)促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展作出了明確的部署。要全面落實(shí)，就要領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)。我認(rèn)為有三個(gè)要點(diǎn)。一是稀土資源開發(fā)存在資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，及出口大量低端廉價(jià)產(chǎn)品的問題，這種狀況不改變，怎么持續(xù)發(fā)展？二是協(xié)同推進(jìn)，用1~2年時(shí)間規(guī)范市場秩序。三是形成責(zé)任閉環(huán)。地方政府負(fù)總責(zé)，檢查部門問責(zé)，從管理制度設(shè)計(jì)上提供保障。
第二個(gè)方面是重點(diǎn)落實(shí)組建稀土集團(tuán)等主要措施。市場的主體是企業(yè)，因此，我們按照《意見》的要求，對(duì)市場中形成的六大基本格局，要因勢(shì)利導(dǎo)。
在稀土集團(tuán)的組建過程中，我們要整合的主要內(nèi)容是三環(huán)節(jié)全覆蓋，即稀土的開采、冶煉分離、綜合利用。這三個(gè)環(huán)節(jié)要全部包括進(jìn)去，否則，只要留有缺口，我們的秩序就難以改變。
組建稀土集團(tuán)，既不搞拉幫派，也不能形同虛設(shè)，要真正形成以資本為紐帶，符合現(xiàn)代企業(yè)制度的大型稀土企業(yè)集團(tuán)。
組建稀土集團(tuán)能否成功的關(guān)鍵，是解決好企業(yè)利益的合理訴求、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理訴求，同時(shí)，要與國家稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。
第三個(gè)方面是落實(shí)稀土行業(yè)健康發(fā)展的責(zé)任。針對(duì)稀土發(fā)展新任務(wù)、新要求，稀土同仁們要增強(qiáng)“三感”，即使命感、責(zé)任感、wto訴訟案形成的緊迫感，凝聚共識(shí)，形成合力，共同承擔(dān)稀土行業(yè)發(fā)展大任。
為此，國家相關(guān)部門、有關(guān)地方政府要主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，圍繞優(yōu)化提升，抓好兩端，強(qiáng)化三治。所謂兩端，首先是前端抓好稀土開采冶煉分離等工序，建立良好的市場秩序。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須做到北方管住礦，南方管廠礦，這樣才能從源頭上實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。其次是后端抓好稀土下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，抓好高端應(yīng)用、可持續(xù)發(fā)展的能力，提高稀土行業(yè)國際競爭力。
同時(shí)，我們還要做好三治：治亂；治散，即組建稀土大集團(tuán)步伐加快；治本，即完善法律法規(guī)。（節(jié)選自工信部原材料司稀土辦公室主任賈銀松在第六屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上的講話）
第一個(gè)方面是全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）確定的各項(xiàng)任務(wù)。
《意見》對(duì)促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展作出了明確的部署。要全面落實(shí)，就要領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)。我認(rèn)為有三個(gè)要點(diǎn)。一是稀土資源開發(fā)存在資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，及出口大量低端廉價(jià)產(chǎn)品的問題，這種狀況不改變，怎么持續(xù)發(fā)展？二是協(xié)同推進(jìn)，用1~2年時(shí)間規(guī)范市場秩序。三是形成責(zé)任閉環(huán)。地方政府負(fù)總責(zé)，檢查部門問責(zé)，從管理制度設(shè)計(jì)上提供保障。
第二個(gè)方面是重點(diǎn)落實(shí)組建稀土集團(tuán)等主要措施。市場的主體是企業(yè)，因此，我們按照《意見》的要求，對(duì)市場中形成的六大基本格局，要因勢(shì)利導(dǎo)。
在稀土集團(tuán)的組建過程中，我們要整合的主要內(nèi)容是三環(huán)節(jié)全覆蓋，即稀土的開采、冶煉分離、綜合利用。這三個(gè)環(huán)節(jié)要全部包括進(jìn)去，否則，只要留有缺口，我們的秩序就難以改變。
組建稀土集團(tuán)，既不搞拉幫派，也不能形同虛設(shè)，要真正形成以資本為紐帶，符合現(xiàn)代企業(yè)制度的大型稀土企業(yè)集團(tuán)。
組建稀土集團(tuán)能否成功的關(guān)鍵，是解決好企業(yè)利益的合理訴求、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理訴求，同時(shí)，要與國家稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。
第三個(gè)方面是落實(shí)稀土行業(yè)健康發(fā)展的責(zé)任。針對(duì)稀土發(fā)展新任務(wù)、新要求，稀土同仁們要增強(qiáng)“三感”，即使命感、責(zé)任感、wto訴訟案形成的緊迫感，凝聚共識(shí)，形成合力，共同承擔(dān)稀土行業(yè)發(fā)展大任。
為此，國家相關(guān)部門、有關(guān)地方政府要主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，圍繞優(yōu)化提升，抓好兩端，強(qiáng)化三治。所謂兩端，首先是前端抓好稀土開采冶煉分離等工序，建立良好的市場秩序。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須做到北方管住礦，南方管廠礦，這樣才能從源頭上實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。其次是后端抓好稀土下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，抓好高端應(yīng)用、可持續(xù)發(fā)展的能力，提高稀土行業(yè)國際競爭力。
同時(shí)，我們還要做好三治：治亂；治散，即組建稀土大集團(tuán)步伐加快；治本，即完善法律法規(guī)。（節(jié)選自工信部原材料司稀土辦公室主任賈銀松在第六屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上的講話）
