中國粉體網(wǎng)訊 新《環(huán)保法》已于1月1日開始實(shí)施，雖然正式實(shí)施不過幾天，但這部“史上最嚴(yán)”的《環(huán)保法》已經(jīng)初顯威力，廣州市環(huán)保局日前查封了兩家違法排污企業(yè)，湖南也首次對(duì)違法排污拒不整改企業(yè)采取了行政拘留措施，在法律法規(guī)鐵拳下，環(huán)保執(zhí)法有望全面鋪開。
相關(guān)分析人士認(rèn)為，新《環(huán)保法》的落實(shí)最可能受益的是環(huán)境監(jiān)測和工業(yè)排污處理領(lǐng)域，其中一些領(lǐng)軍企業(yè)有望長期受益于環(huán)保改造。
環(huán)境監(jiān)測最先受益
環(huán)境治理，監(jiān)測先行。新《環(huán)保法》明確規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備，使得環(huán)境監(jiān)測設(shè)備成為最直接的受益者。
新《環(huán)保法》規(guī)定：重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄。嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
一位不愿具名的大型券商分析師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在新《環(huán)保法》實(shí)施后，從監(jiān)管需求來看，怎么去監(jiān)測企業(yè)排污數(shù)據(jù)成為首先需要解決的問題，所以監(jiān)管部門會(huì)強(qiáng)制要求企業(yè)安裝相關(guān)監(jiān)測設(shè)備，企業(yè)的每日排放是否達(dá)標(biāo)最直接的判斷就是靠監(jiān)測設(shè)備，因此監(jiān)測設(shè)備需求是最先放量的。目前的監(jiān)測設(shè)備大多數(shù)是針對(duì)企業(yè)排污的，也有做外環(huán)境監(jiān)測的，總體來說我國企業(yè)的監(jiān)測設(shè)備技術(shù)水平能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
廣發(fā)證券研報(bào)指出，在政府力推“依法治國”的背景下，環(huán)保依法監(jiān)管已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，并成為環(huán)保行業(yè)未來幾年發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。環(huán)保行業(yè)將從“重投資、輕監(jiān)管”進(jìn)入建立“長效監(jiān)管”時(shí)期，此次新《環(huán)保法》核心為提高環(huán)境違法成本，相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域監(jiān)管政策將陸續(xù)出臺(tái)，而完備準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)成為依法從嚴(yán)監(jiān)管的基礎(chǔ)，對(duì)環(huán)保監(jiān)測設(shè)備需求和第三方運(yùn)維需求都將大幅提升。
海通證券出具報(bào)告分析表示，僅憑借現(xiàn)有的政府環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察能力建制，很難滿足未來日趨嚴(yán)格和多維度的環(huán)保監(jiān)管需求。未來的解決方式將是，利用在線監(jiān)測儀器實(shí)時(shí)上傳排污者數(shù)據(jù)，中樞系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算排污費(fèi)，并將重大事故性排污事件直接上報(bào)公安與環(huán)境監(jiān)察等政府系統(tǒng)，利用植入系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ驮u(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)，鎖定高危區(qū)域，提出相應(yīng)政策建議。這能有效降低環(huán)保部門的監(jiān)管與執(zhí)法成本，促進(jìn)環(huán)保企業(yè)追責(zé)與排污費(fèi)有效收繳。
工業(yè)水改造運(yùn)營規(guī)模將達(dá)千億
除了環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，企業(yè)的工業(yè)污染處理也亟待解決。在我國工業(yè)環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)升級(jí)并達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)過程中，工業(yè)廢水處理市場空間有望擴(kuò)大。
其中，工業(yè)廢水排放將是技術(shù)改造的重要部分。一位不愿具名的私募人士向記者表示，我國工業(yè)廢水排放量大但是達(dá)標(biāo)處理率很低。工業(yè)水成分復(fù)雜，具有量大、面積廣、毒性大、不易凈化等特點(diǎn)，因此處理難度非常大，成本也非常高，很多企業(yè)不重視工業(yè)廢水處理，再加上執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致很多沒有經(jīng)過有效處理的工業(yè)廢水就直接排放，造成河道流域污染，近年來環(huán)境污染的事故發(fā)生也多為工業(yè)污水事故，嚴(yán)重威脅水生態(tài)安全，我國每年用于水資源保護(hù)項(xiàng)目的資金就超過千億元。
新《環(huán)保法》規(guī)定，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
申萬研究的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國工業(yè)廢水排放量達(dá)221.6億噸，主要集中在造紙印刷、化工、紡織和鋼鐵等行業(yè)。申萬研究通過調(diào)研了解到，焦化、造紙行業(yè)處理達(dá)標(biāo)率均不到30%，石化行業(yè)約70%，大型鋼廠達(dá)到90%，但小型鋼廠只有50%左右。
因此，工業(yè)廢水治理迫在眉睫，新《環(huán)保法》對(duì)工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)將催生設(shè)備改造投資需求，申萬預(yù)測未來5年工業(yè)水改造運(yùn)營年均規(guī)模有望達(dá)到千億元。
工業(yè)廢氣治理迫在眉睫
難得的APEC藍(lán)寄托了社會(huì)對(duì)于藍(lán)天和潔凈空氣的期待。工業(yè)有機(jī)廢氣（以下簡稱VOC）是生成PM2.5的重要前體污染物，根據(jù)中投證券的測算，現(xiàn)階段我國VOC治理率不足10%，而工業(yè)過程的排放就占到了近一半。隨著新《環(huán)保法》的實(shí)施，我國在除塵、脫硫排放標(biāo)準(zhǔn)方面還會(huì)繼續(xù)提升。對(duì)設(shè)備、技術(shù)要求的不斷提升，將會(huì)為工業(yè)廢氣治理市場帶來可觀的增長空間。
不斷提高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將增加企業(yè)的設(shè)備投入開支。龍凈環(huán)保（600388，收盤價(jià)34.96元）證代陳健輝向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一直在提高，企業(yè)原先的設(shè)備是合格的，但是在新標(biāo)準(zhǔn)下就變成不合格的了，所以企業(yè)就需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行進(jìn)一步的改造升級(jí)。”
新《環(huán)保法》對(duì)于排廢企業(yè)的處罰力度進(jìn)一步加大，這對(duì)于電廠、有色、冶金等有排放廢氣需求的企業(yè)來說，為了不被罰款，不被關(guān)停，企業(yè)相應(yīng)的就要改造環(huán)保設(shè)備，加大環(huán)保投入。
值得注意的是，國家對(duì)火電廠等企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放還有一定的補(bǔ)貼，一位環(huán)保行業(yè)分析師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“只要企業(yè)達(dá)標(biāo)，國家就會(huì)在電費(fèi)里直接給予補(bǔ)貼。脫硫給1.5分，脫銷給1分，除塵給2厘。不過，如果企業(yè)被監(jiān)測到排放不合格，或者如果偷排被抓住，不僅補(bǔ)貼拿不到，而且以前拿到的補(bǔ)貼還要還回去�！�
“對(duì)于這些企業(yè)來說，如果排放難以達(dá)標(biāo)的話，會(huì)主動(dòng)更換這些設(shè)備，就會(huì)把訂單給 （生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的）治理企業(yè)，或者以BOT項(xiàng)目的形式給別的企業(yè)做，這樣的話整個(gè)大氣治理行業(yè)都會(huì)受益�！庇蟹治鰩熛蛴浾呓忉尩�。
實(shí)際上，正是排廢企業(yè)的巨大環(huán)保壓力給大氣治理行業(yè)帶來了廣闊的市場。根據(jù)國家對(duì)燃煤機(jī)組“近零排放”新標(biāo)準(zhǔn)，在我國重點(diǎn)地區(qū)完全實(shí)現(xiàn)“近零排放”的情況下，銀河證券測算出，我國大氣治理理論改造總市場容量在806億~1288億元。
另一位券商分析師向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在這樣的市場潛力下，大氣治理行業(yè)的龍頭企業(yè)更為受益，“因?yàn)楝F(xiàn)在92%的企業(yè)已經(jīng)安裝了脫硫設(shè)備，但是有數(shù)據(jù)顯示這92%的企業(yè)里大概有50%的企業(yè)設(shè)備是不達(dá)標(biāo)的。所以為了保證設(shè)備的質(zhì)量，這些公司去做改造的話肯定會(huì)給龍頭企業(yè)、大企業(yè)去做，而不是給小企業(yè)做�！�
陳健輝向記者表示，一些小廠的設(shè)備比較便宜，之前排廢企業(yè)的環(huán)保設(shè)備會(huì)有一些良莠不齊，但是現(xiàn)在新《環(huán)保法》出臺(tái)，環(huán)保力度和要求更嚴(yán)格了，設(shè)備就必須做到更嚴(yán)格，要求更高。
相關(guān)分析人士認(rèn)為，新《環(huán)保法》的落實(shí)最可能受益的是環(huán)境監(jiān)測和工業(yè)排污處理領(lǐng)域，其中一些領(lǐng)軍企業(yè)有望長期受益于環(huán)保改造。
環(huán)境監(jiān)測最先受益
環(huán)境治理，監(jiān)測先行。新《環(huán)保法》明確規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備，使得環(huán)境監(jiān)測設(shè)備成為最直接的受益者。
新《環(huán)保法》規(guī)定：重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄。嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
一位不愿具名的大型券商分析師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在新《環(huán)保法》實(shí)施后，從監(jiān)管需求來看，怎么去監(jiān)測企業(yè)排污數(shù)據(jù)成為首先需要解決的問題，所以監(jiān)管部門會(huì)強(qiáng)制要求企業(yè)安裝相關(guān)監(jiān)測設(shè)備，企業(yè)的每日排放是否達(dá)標(biāo)最直接的判斷就是靠監(jiān)測設(shè)備，因此監(jiān)測設(shè)備需求是最先放量的。目前的監(jiān)測設(shè)備大多數(shù)是針對(duì)企業(yè)排污的，也有做外環(huán)境監(jiān)測的，總體來說我國企業(yè)的監(jiān)測設(shè)備技術(shù)水平能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
廣發(fā)證券研報(bào)指出，在政府力推“依法治國”的背景下，環(huán)保依法監(jiān)管已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，并成為環(huán)保行業(yè)未來幾年發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。環(huán)保行業(yè)將從“重投資、輕監(jiān)管”進(jìn)入建立“長效監(jiān)管”時(shí)期，此次新《環(huán)保法》核心為提高環(huán)境違法成本，相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域監(jiān)管政策將陸續(xù)出臺(tái)，而完備準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)成為依法從嚴(yán)監(jiān)管的基礎(chǔ)，對(duì)環(huán)保監(jiān)測設(shè)備需求和第三方運(yùn)維需求都將大幅提升。
海通證券出具報(bào)告分析表示，僅憑借現(xiàn)有的政府環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察能力建制，很難滿足未來日趨嚴(yán)格和多維度的環(huán)保監(jiān)管需求。未來的解決方式將是，利用在線監(jiān)測儀器實(shí)時(shí)上傳排污者數(shù)據(jù)，中樞系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算排污費(fèi)，并將重大事故性排污事件直接上報(bào)公安與環(huán)境監(jiān)察等政府系統(tǒng)，利用植入系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ驮u(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)，鎖定高危區(qū)域，提出相應(yīng)政策建議。這能有效降低環(huán)保部門的監(jiān)管與執(zhí)法成本，促進(jìn)環(huán)保企業(yè)追責(zé)與排污費(fèi)有效收繳。
工業(yè)水改造運(yùn)營規(guī)模將達(dá)千億
除了環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，企業(yè)的工業(yè)污染處理也亟待解決。在我國工業(yè)環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)升級(jí)并達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)過程中，工業(yè)廢水處理市場空間有望擴(kuò)大。
其中，工業(yè)廢水排放將是技術(shù)改造的重要部分。一位不愿具名的私募人士向記者表示，我國工業(yè)廢水排放量大但是達(dá)標(biāo)處理率很低。工業(yè)水成分復(fù)雜，具有量大、面積廣、毒性大、不易凈化等特點(diǎn)，因此處理難度非常大，成本也非常高，很多企業(yè)不重視工業(yè)廢水處理，再加上執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致很多沒有經(jīng)過有效處理的工業(yè)廢水就直接排放，造成河道流域污染，近年來環(huán)境污染的事故發(fā)生也多為工業(yè)污水事故，嚴(yán)重威脅水生態(tài)安全，我國每年用于水資源保護(hù)項(xiàng)目的資金就超過千億元。
新《環(huán)保法》規(guī)定，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
申萬研究的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國工業(yè)廢水排放量達(dá)221.6億噸，主要集中在造紙印刷、化工、紡織和鋼鐵等行業(yè)。申萬研究通過調(diào)研了解到，焦化、造紙行業(yè)處理達(dá)標(biāo)率均不到30%，石化行業(yè)約70%，大型鋼廠達(dá)到90%，但小型鋼廠只有50%左右。
因此，工業(yè)廢水治理迫在眉睫，新《環(huán)保法》對(duì)工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)將催生設(shè)備改造投資需求，申萬預(yù)測未來5年工業(yè)水改造運(yùn)營年均規(guī)模有望達(dá)到千億元。
工業(yè)廢氣治理迫在眉睫
難得的APEC藍(lán)寄托了社會(huì)對(duì)于藍(lán)天和潔凈空氣的期待。工業(yè)有機(jī)廢氣（以下簡稱VOC）是生成PM2.5的重要前體污染物，根據(jù)中投證券的測算，現(xiàn)階段我國VOC治理率不足10%，而工業(yè)過程的排放就占到了近一半。隨著新《環(huán)保法》的實(shí)施，我國在除塵、脫硫排放標(biāo)準(zhǔn)方面還會(huì)繼續(xù)提升。對(duì)設(shè)備、技術(shù)要求的不斷提升，將會(huì)為工業(yè)廢氣治理市場帶來可觀的增長空間。
不斷提高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將增加企業(yè)的設(shè)備投入開支。龍凈環(huán)保（600388，收盤價(jià)34.96元）證代陳健輝向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一直在提高，企業(yè)原先的設(shè)備是合格的，但是在新標(biāo)準(zhǔn)下就變成不合格的了，所以企業(yè)就需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行進(jìn)一步的改造升級(jí)。”
新《環(huán)保法》對(duì)于排廢企業(yè)的處罰力度進(jìn)一步加大，這對(duì)于電廠、有色、冶金等有排放廢氣需求的企業(yè)來說，為了不被罰款，不被關(guān)停，企業(yè)相應(yīng)的就要改造環(huán)保設(shè)備，加大環(huán)保投入。
值得注意的是，國家對(duì)火電廠等企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放還有一定的補(bǔ)貼，一位環(huán)保行業(yè)分析師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“只要企業(yè)達(dá)標(biāo)，國家就會(huì)在電費(fèi)里直接給予補(bǔ)貼。脫硫給1.5分，脫銷給1分，除塵給2厘。不過，如果企業(yè)被監(jiān)測到排放不合格，或者如果偷排被抓住，不僅補(bǔ)貼拿不到，而且以前拿到的補(bǔ)貼還要還回去�！�
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實(shí)際上，正是排廢企業(yè)的巨大環(huán)保壓力給大氣治理行業(yè)帶來了廣闊的市場。根據(jù)國家對(duì)燃煤機(jī)組“近零排放”新標(biāo)準(zhǔn)，在我國重點(diǎn)地區(qū)完全實(shí)現(xiàn)“近零排放”的情況下，銀河證券測算出，我國大氣治理理論改造總市場容量在806億~1288億元。
另一位券商分析師向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在這樣的市場潛力下，大氣治理行業(yè)的龍頭企業(yè)更為受益，“因?yàn)楝F(xiàn)在92%的企業(yè)已經(jīng)安裝了脫硫設(shè)備，但是有數(shù)據(jù)顯示這92%的企業(yè)里大概有50%的企業(yè)設(shè)備是不達(dá)標(biāo)的。所以為了保證設(shè)備的質(zhì)量，這些公司去做改造的話肯定會(huì)給龍頭企業(yè)、大企業(yè)去做，而不是給小企業(yè)做�！�
陳健輝向記者表示，一些小廠的設(shè)備比較便宜，之前排廢企業(yè)的環(huán)保設(shè)備會(huì)有一些良莠不齊，但是現(xiàn)在新《環(huán)保法》出臺(tái)，環(huán)保力度和要求更嚴(yán)格了，設(shè)備就必須做到更嚴(yán)格，要求更高。
