中國(guó)粉體網(wǎng)訊    不出業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，在開(kāi)閘稀土出口之后，中國(guó)果然選擇開(kāi)征資源稅。

　　4月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，決定實(shí)施稀土鎢、鉬資源稅改革，促進(jìn)理順資源稅費(fèi)關(guān)系。據(jù)報(bào)道顯示，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，并按照不增加企業(yè)稅負(fù)的原則合理確定稅率。

　　財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合簽發(fā)的“財(cái)稅3號(hào)通知”宣布取消對(duì)稀土等有色金屬征收出口關(guān)稅之前，中國(guó)商務(wù)部早已于2014年12月31日發(fā)布《商務(wù)部海關(guān)總署公告2014年第94號(hào)公布2015年出口許可證管理貨物目錄》，宣布從2015年1月1日起取消了稀土出口配額，稀土“憑出口合同申領(lǐng)出口許可證，無(wú)需提供批準(zhǔn)文件”。

　　“保護(hù)”變得不合時(shí)宜

　　在2010年前后，中國(guó)稀土行業(yè)人士曾因擔(dān)心中國(guó)以不到世界總儲(chǔ)量20%的稀土儲(chǔ)量，供應(yīng)全世界90%的稀土需求，會(huì)致使這種不可再生的“工業(yè)維生素”保有量減少，最終無(wú)法滿足本國(guó)未來(lái)的高科技與軍工產(chǎn)業(yè)需求。因此，中國(guó)主動(dòng)發(fā)起了一場(chǎng)稀土保衛(wèi)戰(zhàn)，中國(guó)政府在2010年大幅調(diào)整了稀土的出口政策，包括緊縮稀土出口配額和大幅提高出口關(guān)稅等。

　　中國(guó)的保衛(wèi)稀土之舉隨后遭到了反彈，美國(guó)、日本、歐盟于2012年3月13日向WTO提出對(duì)華的貿(mào)易訴訟。

　　訴訟期間，由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣，中國(guó)稀土市場(chǎng)陷入低靡狀態(tài)，全球稀土賣(mài)不上價(jià)的行市現(xiàn)狀。同時(shí)中國(guó)的稀土股票也因熱錢(qián)的抽離而大幅下跌，著名的稀土股黑馬包鋼稀土更是從140元/股跌至每股十幾塊錢(qián)。

　　“那段時(shí)間可以說(shuō)是賣(mài)不出產(chǎn)品，又不能在股市上融到錢(qián)的稀土企業(yè)遭遇的寒冬�！币晃毁Y深中國(guó)有色金屬行業(yè)工作者如是向時(shí)代周報(bào)記者介紹。

　　在這段時(shí)間里，一貫禁止外資投資介入的中國(guó)北方最大的稀土企業(yè)—包鋼稀土，甚至還迎來(lái)了它的外籍股東—嘉鑫有限公司。在《中華人民共和國(guó)外商企業(yè)法》中的定義，包括香港在內(nèi)的港澳臺(tái)企業(yè)均屬外商企業(yè)范疇。

　　取消稀土出口配額審批后，據(jù)內(nèi)蒙古包頭海關(guān)4月24日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2015年1季度稀土之鄉(xiāng)包頭累計(jì)出口稀土制品近300噸，比去年同期增加近110%；價(jià)值5697萬(wàn)元人民幣，增長(zhǎng)43.3%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，該出口量約占我國(guó)一季度稀土出口總量的90%。

　　陳家作向記者表示，調(diào)整開(kāi)征資源稅，這完全可以被視為一種通過(guò)稅收對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。這一調(diào)節(jié)，既能對(duì)某些稀缺的稀土資源進(jìn)行有效的保護(hù)，又能讓過(guò)剩的稀土資源充分地投入市場(chǎng)。而多位有色金屬行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一政策面的調(diào)整，遵循市場(chǎng)規(guī)律，會(huì)令行業(yè)向著更健康的方向發(fā)展。