稀土業(yè)在“自然調(diào)整和行政調(diào)整”雙重作用下,將進(jìn)入一個(gè)“新周期”。從整合進(jìn)程來(lái)看,六大稀土集團(tuán)已經(jīng)初步完成了對(duì)稀土開(kāi)采許可證的收集,在今年的第一批開(kāi)采指標(biāo)中占據(jù)了超過(guò)95%的份額。在六大稀土集團(tuán)的整合重組方案經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)備案后,它們將加速推進(jìn)所在區(qū)域的稀土產(chǎn)能整合進(jìn)程。
市場(chǎng)人士指出,此番我國(guó)稀土行業(yè)“下狠心”整合重組,最明顯的特色莫過(guò)于“國(guó)家主導(dǎo)”。值得注意的是,這個(gè)階段雖然是由國(guó)家主導(dǎo)的,但在推進(jìn)的過(guò)程中,還是要堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的決定性作用。
稀土是我國(guó)少數(shù)幾個(gè)儲(chǔ)量占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、商業(yè)價(jià)值極其重大的資源品種。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)政府一直將稀土作為核心戰(zhàn)略資源來(lái)進(jìn)行保護(hù)和開(kāi)發(fā)。掌握稀土的定價(jià)權(quán),不僅具有經(jīng)濟(jì)上的重大價(jià)值,還兼具政治和外交上的戰(zhàn)略意義。
過(guò)去,在信息不對(duì)稱的前提下,一旦市場(chǎng)有利好消息,各個(gè)稀土企業(yè)一窩蜂地生產(chǎn)、壓倉(cāng),結(jié)果就是形成遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)需求的稀土供給。近幾年來(lái),類似這樣的事件不止一次地出現(xiàn)。稀土企業(yè)把這歸結(jié)為對(duì)市場(chǎng)的誤判,過(guò)于樂(lè)觀地估計(jì)了市場(chǎng)。
現(xiàn)在,企業(yè)雖然重組了,但這些主體企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力并不是特別強(qiáng),包括稀土行業(yè)的專利技術(shù),大概90%以上都不在這些企業(yè)的手里,幾乎都在日本企業(yè)的手里。我國(guó)稀土行業(yè)不可能通過(guò)簡(jiǎn)單的重組解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。只有企業(yè)發(fā)自內(nèi)心地去突破、去創(chuàng)新,才能把我國(guó)的稀土行業(yè)做起來(lái)。
有人也許會(huì)說(shuō),稀土業(yè)的整合會(huì)否因壟斷導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降。其實(shí),這種擔(dān)心是沒(méi)有必要的。究其原因,主要是行業(yè)整合有助于降低稀土成本。成本優(yōu)勢(shì)是我國(guó)稀土業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中最具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì),規(guī)模化生產(chǎn)的數(shù)量越多,單位成本自然就越低。
經(jīng)驗(yàn)證明,所謂競(jìng)爭(zhēng)已然不再以國(guó)內(nèi)稀土業(yè)競(jìng)爭(zhēng)為主,而已演變遞進(jìn)至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)為主。通過(guò)國(guó)內(nèi)稀土業(yè)的整合,提高市場(chǎng)的集中度,可以避免過(guò)去稀土企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng),相互壓價(jià),讓國(guó)外商家和企業(yè)從中漁利。
稀土大集團(tuán)整合后,下一步稀土行業(yè)一系列政策,包括生產(chǎn)配額、指令性計(jì)劃、新增采礦證等,總體會(huì)向稀土大集團(tuán)傾斜。這意味著,國(guó)內(nèi)稀土原礦和冶煉分離等上游資源和生產(chǎn)指標(biāo),將進(jìn)一步向大集團(tuán)集中,稀土行業(yè)將迎來(lái)新一輪洗牌。