中國(guó)粉體網(wǎng)訊  國(guó)家環(huán)保部環(huán)規(guī)院環(huán)境政策部李曉亮博士、中國(guó)涂料協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉杰在剛剛召開(kāi)的“2016全國(guó)鈦白粉行業(yè)年會(huì)”上，分別對(duì)我國(guó)鈦白粉行業(yè)相關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策以及鈦白粉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策進(jìn)行了解讀。李曉亮博士的解讀中提到了幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是排污許可證制度，二是信息公開(kāi)，三是行業(yè)自律。而其中排污許可證制度是其強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，也是筆者認(rèn)為企業(yè)最應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。在兩位的解讀中，筆者感到在面對(duì)國(guó)家對(duì)節(jié)能減排要求和環(huán)保要求的愈加嚴(yán)格的情況下，鈦白粉企業(yè)亟須解決的是在環(huán)保方面的高度重視和污染物排放的自律及執(zhí)行問(wèn)題。

　　日前，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧曾在媒體座談會(huì)中講到：“過(guò)去環(huán)保執(zhí)法過(guò)松過(guò)軟，環(huán)保不守法是常態(tài)，而今后要把這個(gè)常態(tài)翻過(guò)來(lái)，讓守法要成為常態(tài)�！痹诮衲赈伆追勰陼�(huì)上，李曉亮的發(fā)言又一次強(qiáng)調(diào)，這表明了環(huán)保部對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)度，企業(yè)應(yīng)盡快做好嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的污染排放物要求的措施和準(zhǔn)備。

　　排污許可證制度是針對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題專(zhuān)門(mén)設(shè)立的一項(xiàng)引領(lǐng)性的污染源排放管理政策，是通過(guò)落實(shí)排放標(biāo)準(zhǔn)，明確污染源許可排放限值條件，細(xì)化污染源運(yùn)行操作限制的要求，對(duì)污染物運(yùn)行過(guò)程中相關(guān)污染物排放行為進(jìn)行規(guī)范，其中包括排放限值、檢測(cè)、記錄與報(bào)告等要求。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是在企業(yè)的日常管理中，要根據(jù)排污許可證所載明的要求對(duì)連續(xù)達(dá)標(biāo)排放狀況進(jìn)行檢測(cè)、記錄與報(bào)告，并通過(guò)此證明自身的守法狀況。

　　但是，排污許可證制度從實(shí)施推行至今已有20余年，可由于現(xiàn)行的許可證中一些文本內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，使之難以指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化地管理，也無(wú)法為固定源守法證明和政府核查提供充足的依據(jù)，因此，僅相當(dāng)于“注冊(cè)證”而非“許可證”。對(duì)此，李曉亮在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，今后的制度將與以往不同，將更加注重區(qū)域差異化，實(shí)施控制單元的差異化、精確化、科學(xué)化系統(tǒng)治理；制度的內(nèi)容將越來(lái)越細(xì)化和具體化，越來(lái)越服務(wù)于基層環(huán)境執(zhí)法以及下游企業(yè)和投資者的精細(xì)化要求，并將盡快在全國(guó)建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，依法核發(fā)排污許可證，要求排污者必須持證排污，嚴(yán)禁無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。

　　國(guó)家到底對(duì)鈦白粉行業(yè)的污染排放標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？

　　新版的《無(wú)機(jī)顏料工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)-鈦白粉》(征求意見(jiàn)稿)是2007年開(kāi)始編制，由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂，《無(wú)機(jī)顏料污染物排放標(biāo)準(zhǔn)-鈦白粉》是其前身，是經(jīng)過(guò)多次修改和與企業(yè)溝通的成果，也是目前鈦白粉行業(yè)各位專(zhuān)家集大同的一個(gè)工作結(jié)果。劉杰在會(huì)議中對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。他表示，該標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)將于今年年底編制完成，而該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行，對(duì)于鈦白粉行業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)進(jìn)入行業(yè)的門(mén)檻條件將會(huì)大幅提升。

　　李曉亮說(shuō)，去年7月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《環(huán)�！邦I(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》，這標(biāo)志著環(huán)�！邦I(lǐng)跑者”制度在我國(guó)開(kāi)始起步。這個(gè)制度實(shí)施后，將會(huì)發(fā)布行業(yè)內(nèi)的環(huán)保領(lǐng)跑者名單，樹(shù)立環(huán)保節(jié)能標(biāo)桿，并通過(guò)“底線(xiàn)制約”和“先進(jìn)帶動(dòng)”并重的模式，來(lái)激勵(lì)和約束企業(yè)。在這種模式下，除了政策的引領(lǐng)外，還需要行業(yè)和企業(yè)的自律，來(lái)配合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及信息公開(kāi)。作為環(huán)保部我們希望能與企業(yè)有更好的合作，使我國(guó)的環(huán)境變得越來(lái)越好。

　　可見(jiàn)，未來(lái)環(huán)保部對(duì)企業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將越來(lái)越嚴(yán)格，這是大勢(shì)所趨。而對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，節(jié)能環(huán)保是絕不可忽視的問(wèn)題，也是新時(shí)期企業(yè)必須跨越的一個(gè)門(mén)檻、必須執(zhí)行的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；下定決心的重視環(huán)保問(wèn)題是唯一的出路，而要想做到達(dá)標(biāo)排放，還要突破治理技術(shù)問(wèn)題，創(chuàng)新治理模式，做環(huán)保領(lǐng)跑者，走環(huán)保型、經(jīng)濟(jì)循環(huán)型的企業(yè)之路。

　　據(jù)悉，中國(guó)鈦白粉行業(yè)協(xié)會(huì)為加強(qiáng)行業(yè)自律自檢規(guī)范行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，正籌備在國(guó)家環(huán)保部有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下成立“專(zhuān)家巡查組”，“專(zhuān)家巡查組”在十三五期間對(duì)企業(yè)新《環(huán)保法》、《鈦白粉單品耗能標(biāo)準(zhǔn)》、《無(wú)機(jī)顏料工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家頒布的政策法規(guī)執(zhí)行力度加以監(jiān)督，強(qiáng)化實(shí)施國(guó)家及行業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助企業(yè)在十三五期間整改完成各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，在行業(yè)自檢自查的基礎(chǔ)上，在國(guó)家環(huán)保部有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，對(duì)國(guó)家環(huán)保政策的執(zhí)行情況監(jiān)督實(shí)施，確保行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。