新材料是指新出現(xiàn)或正在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具有的優(yōu)異性能的材料。它主要包括電子信息、光電、超導(dǎo)材料；生物功能材料；能源材料和生態(tài)環(huán)境材料；高性能陶瓷材料及新型工程塑料；粉體、納米、微孔材料和高純金屬及高純材料；表面技術(shù)與涂層和薄膜材料；復(fù)合材料；智能材料；新結(jié)構(gòu)功能助劑材料、優(yōu)異性能的新型結(jié)構(gòu)材料等。新材料產(chǎn)業(yè)包括新材料及其相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)裝備。與傳統(tǒng)材料相比，新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)高度密集、更新?lián)Q代快、研究與開發(fā)投入高、保密性強(qiáng)、產(chǎn)品的附加值高、生產(chǎn)與市場(chǎng)具有強(qiáng)烈的國(guó)際性、產(chǎn)品的質(zhì)量與特定性能在市場(chǎng)中具有決定作用。新材料的應(yīng)用范圍非常廣泛，發(fā)展前景十分廣闊，其研發(fā)水平及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和國(guó)防實(shí)力的重要標(biāo)志。綜觀全世界，新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，支撐著一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，成為各個(gè)國(guó)家搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的重要領(lǐng)域。主要發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視新材料產(chǎn)業(yè)投入和發(fā)展。

　　一、新材料產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)

　　（一）應(yīng)用領(lǐng)域?qū)拸V，相互之間關(guān)聯(lián)度小

　　新材料種類紛繁，涉及多個(gè)不同行業(yè)，不僅包括市場(chǎng)一度熱衷的納米材料、磁性材料等產(chǎn)品，還包括與能源結(jié)合緊密的新型能源材料，與信息產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的光通訊材料，更有聚氨酯、氯化聚乙烯、有機(jī)氟材料等傳統(tǒng)高分子材料；同時(shí)，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)又分處不同行業(yè)，無論是設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)，還是銷售市場(chǎng)均存在較大差異�？梢哉f并不存在共同的市場(chǎng)基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)性較差，各公司的個(gè)性要強(qiáng)于整個(gè)“行業(yè)”的共性。

　　（二）知識(shí)與技術(shù)密集度高

　　技術(shù)密集是指新材料在研制和制造過程中技術(shù)的多樣性、邊緣性和綜合性。新材料行業(yè)涉及自然科學(xué)和工程技術(shù)，多學(xué)科交叉滲透，知識(shí)和技術(shù)高度密集。？

　　投資密集是指研究開發(fā)和生產(chǎn)新材料產(chǎn)品要求有一定的投資強(qiáng)度。新材料行業(yè)的行業(yè)裝備一次性投入大，尤其是在工程化研究以及建立規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)線時(shí)，要求更高。？

　　（三）高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益

　　從風(fēng)險(xiǎn)角度看，首先，由于應(yīng)用領(lǐng)域的進(jìn)步，對(duì)新材料的技術(shù)要求進(jìn)一步提高，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提高；其次，新材料品種多，大批量產(chǎn)品相對(duì)較少，由于工藝集成度加大，生產(chǎn)流程縮短，知識(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)品的效率提高，存在行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；第三，由于高新技術(shù)發(fā)展迅猛，新材料本身更新?lián)Q代速度加快，生命周期縮短，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)加大。從收益的角度看，與其他傳統(tǒng)行業(yè)的上市公司相比，新材料上市公司近年業(yè)績(jī)優(yōu)良。？

　�。ㄋ模┬虏牧袭a(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高

　　1．先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和帶動(dòng)性。新材料廣泛應(yīng)用于信息、能源、交通、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域，是其他高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)；？

　　2．新材料產(chǎn)業(yè)與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)垂直擴(kuò)散。新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是下游用戶的進(jìn)一步創(chuàng)新開發(fā)，才能使新材料產(chǎn)品最終走向市場(chǎng)；？

　　3．新材料與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向擴(kuò)散。隨著高技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。？

　　二、我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家積極扶持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　在我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，國(guó)家給予了大力支持，極大地促進(jìn)了新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1999年國(guó)家頒布實(shí)施《當(dāng)前國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》，其中新材料得到重點(diǎn)扶持；2000年實(shí)施《國(guó)家計(jì)委關(guān)于組織實(shí)施新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的公告》，其中明確了發(fā)展新材料對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要支撐作用；“十五”規(guī)劃確定有選擇地加快信息技術(shù)、生物工程和新材料等三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新材料列為最重要的發(fā)展領(lǐng)域之一，將投入22．5億元人民幣，是此前15年該領(lǐng)域投入的近4倍；“十五”期間，國(guó)家863高技術(shù)新材料領(lǐng)域工作也將實(shí)施五大戰(zhàn)略：提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、形成經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)造標(biāo)志性成果、建立新材料產(chǎn)業(yè)基地和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，在光電子材料與器件技術(shù)、特種功能材料技術(shù)和高性能結(jié)構(gòu)材料技術(shù)的前沿性、前瞻性課題和熱點(diǎn)問題上進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，取得跨越式發(fā)展。

　�。ǘ�）許多省市把新材料產(chǎn)業(yè)列為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

　　目前，許多省市政府把新材料產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)列入議事日程，在“十五”期間予以重點(diǎn)發(fā)展，并將出臺(tái)配套的產(chǎn)業(yè)政策給予重點(diǎn)支持，其中以北京、上海、西安、深圳、山東、重慶、武漢、江蘇尤為突出。海門、江陰、長(zhǎng)沙、銅陵、寧波、攀枝花、石嘴山等城市先后提出了建設(shè)成國(guó)家新材料基地的目標(biāo)。

    （三）國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)取得明顯成效

　　面對(duì)國(guó)際上高技術(shù)領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)，為了推動(dòng)新材料技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，原國(guó)家計(jì)委從2000年起組織了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新材料專項(xiàng)，支持發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要支撐作用的新材料，特別是重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可滿足特殊需要且需求量大、效益顯著、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)較好的新材料。兩年來，國(guó)家相繼批準(zhǔn)并組織實(shí)施的項(xiàng)目為125個(gè)，國(guó)家共投入資金12．151億元，平均每個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)資助額度為972萬元，項(xiàng)目的投資總額為126．75億元，是國(guó)家投入資金的10．43倍。這125個(gè)項(xiàng)目分布于11個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域。？

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新材料專項(xiàng)經(jīng)過兩年的組織實(shí)施，在一些重點(diǎn)、關(guān)鍵新材料的制備技術(shù)、工藝技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)及節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用等方面取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促進(jìn)了一批新材料產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，初步形成了完整的新材料體系。二是支持了具有高性能、高附加值產(chǎn)品的高技術(shù)項(xiàng)目，開辟了新的材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。三是帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是加快了我國(guó)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)程。五是培養(yǎng)造就了一批高水平的從事新材料研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和管理人才。（四）我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

　　一是科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力水平差。我國(guó)稀土資源占世界總儲(chǔ)量的80％，產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70％，但其中的2／3以資源或初級(jí)產(chǎn)品的方式出口國(guó)外。因此，盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。二是新材料產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量已居世界前列，其中眾多的一般品種已經(jīng)供求平衡，甚至供大于求，但達(dá)到世界主要鋼鐵強(qiáng)國(guó)質(zhì)量水平的鋼材不足20％，每年仍需進(jìn)口1000多萬噸優(yōu)質(zhì)鋼材；另外，我國(guó)水泥產(chǎn)量已居世界首位，但高標(biāo)號(hào)水泥僅占總產(chǎn)量的17％；再者，我國(guó)高性能通用高分子材料與國(guó)外差距也較大，目前大量進(jìn)口，而工業(yè)領(lǐng)域主要用到的工程塑料更是難以滿足需求，預(yù)計(jì)通用高分子材料和工程塑料在本世紀(jì)前10年仍將存在巨大的缺口。三是國(guó)防建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵新材料亟待開發(fā)，前瞻性新材料和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的材料研發(fā)能力不足。2002年超導(dǎo)材料、納米材料、信息材料等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域又有了新的研究成果，而這些成果多為發(fā)達(dá)國(guó)家所取得，我國(guó)在這些方面還存在較明顯的差距。四是面臨入世后競(jìng)爭(zhēng)力下降的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是一些資源壟斷性材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在缺乏政府政策優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，將面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　三、我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊

　�。ㄒ唬┲袊�(guó)加入世界貿(mào)易組織后，將憑借相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力和豐富資源等優(yōu)勢(shì)，使原有的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，世界“制造業(yè)中心”轉(zhuǎn)向中國(guó)是大勢(shì)所趨。這既是我國(guó)制造業(yè)與國(guó)際接軌并提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的好機(jī)會(huì)，也是我國(guó)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展材料工業(yè)特別是新材料產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇。？

　�。ǘ�）自“十五”計(jì)劃開始，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向明顯向以新材料產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，陸續(xù)出臺(tái)政策措施以促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是國(guó)家將指導(dǎo)、協(xié)同有關(guān)地方政府在因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，培育若干個(gè)世界級(jí)優(yōu)勢(shì)特色材料產(chǎn)業(yè)基地。這對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑將產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。？

　　（三）國(guó)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)新材料的需求不斷擴(kuò)大，機(jī)械制造業(yè)、電子信息制造業(yè)、汽車工業(yè)、建筑業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)原材料在質(zhì)量、性能與數(shù)量等方面都提出了更高的要求；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)新材料需求的增加，特別是電子信息材料以每年20―30％的速度增長(zhǎng)，生物醫(yī)用材料以約20％的速度遞增。

　�。ㄋ模┬滦湍茉床牧�、生態(tài)環(huán)境材料、航空航天材料等新材料的需求將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而迅速增加；復(fù)合材料的需求將有較大幅度的增加，特別是樹脂基的復(fù)合材料。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2001年我國(guó)新材料市場(chǎng)需求約為2750億元。按我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)計(jì)，新材料需求增長(zhǎng)速度將高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，按10％的增長(zhǎng)速度計(jì)算，到2010年我國(guó)新材料市場(chǎng)可達(dá)6500億元。