中國粉體網(wǎng)訊  如何使礦產(chǎn)資源開采與環(huán)境保護和諧共生，是當今社會的重大課題。

在蕪湖市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)利用試點工作新聞發(fā)布會上，蕪湖市國土資源局分管領導表示，在2018年底前，所有大中型礦山建成市級綠色礦山，其他礦山要在‘十三五’末建成市級綠色礦山。

蕪湖市位于長三角地區(qū)西南部，自古以來就享有“江東名邑”、“吳楚名區(qū)”的美譽，是華東重要的工業(yè)基地。據(jù)了解，蕪湖市礦產(chǎn)資源種類豐富，目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源51種，其中已開發(fā)利用的有33種，主要以水泥用灰?guī)r、銅、鐵礦為主。

礦產(chǎn)資源開發(fā)為該市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，但在開發(fā)過程中也產(chǎn)生了諸多問題：礦山點多面廣，布局不盡合理，資源利用率低，生態(tài)環(huán)境代價大，安全生產(chǎn)壓力大，大中型礦山比例低。隨著問題的出現(xiàn)，該市狠下決心開展非煤礦山整治規(guī)范工作，出臺了《關于蕪湖市非煤礦山整治規(guī)范工作的實施意見》，明確了三個工作目標：一要資源節(jié)約集約利用水平提高;二要安全生產(chǎn)水平提高;三要環(huán)境保護水平提高。

一、規(guī)劃引領，優(yōu)化布局

“集中，我們不僅僅是集中了礦山數(shù)量，而是把資源綜合利用、技術創(chuàng)新、環(huán)境保護、節(jié)能減排等全部集中起來，在此基礎上創(chuàng)建綠色礦業(yè)示范區(qū)。大中型礦山要全部達到市級綠色礦山標準，其中20%左右達到國家綠色礦山標準。”蕪湖市國土資源局分管領導介紹稱。

據(jù)了解，在該集中區(qū)內露采礦山以整座山體劃定礦區(qū)范圍，采用自上而下分層開采，封閉運輸和加工，從而提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)利用水平和環(huán)境保護標準。地下開采礦山按照礦體設置礦權，一個礦體原則上只設立一個采礦權。

在執(zhí)行當中，該市設立礦山開采集中區(qū)，堅決關閉零星分散的小礦，使非煤礦山企業(yè)向大中型企業(yè)集中，并通過市場化配置資源促進公平、公開、公正。為了體現(xiàn)領導班子的決心，該市成立了由主要負責同志任組長的領導小組，加強對非煤礦山整治規(guī)范工作的組織領導。市委兩次召開專題會議，研究部署礦山整治和生態(tài)環(huán)境修復工作，在會議中明確相關部門的管理職責，并將責任落實到各區(qū)縣考核任務，對未完成的區(qū)縣進行嚴格考核。

相關數(shù)據(jù)顯示，自整治工作以來，蕪湖市減少了零星分散的小型礦山企業(yè)121家;減少數(shù)量達57%;投入治理資金1.65億元，治理廢棄礦山面積2800余畝，礦山生態(tài)明顯好轉。礦山數(shù)量減少了，安全工作抓上去了，隨之而來的就是安全生產(chǎn)形勢明顯好轉。

在安徽省國土資源廳等省直相關部門的大力支持下，該市制訂了《蕪湖市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)利用試點方案》。該試點方案中顯示，至2018年蕪湖市將進一步壓縮采礦權數(shù)量，在繁昌縣設置6～8個礦山開采集中區(qū)，使礦山企業(yè)集中度達到70%左右，新建礦產(chǎn)品深加工項目達到10個左右;在南陵縣設置4～6個礦山集中區(qū)，使礦山企業(yè)集中度達到75%左右，新建礦產(chǎn)品深加工項目達到8個左右。

二、源頭控制，加強監(jiān)管

全面落實礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的最低開采規(guī)模和準入條件，優(yōu)化資源勘查開發(fā)利用最低開采規(guī)模和準入條件，優(yōu)化資源勘查開發(fā)布局和礦業(yè)結構，逐步構建集約、高效、協(xié)調的礦山開發(fā)格局。試點范圍內原則上不再新設采礦權，因重大項目建設、整合重組等原因，確需新設采礦權的，必須執(zhí)行《蕪湖市非煤礦山新設采礦權參考標準》。

據(jù)了解，此次的試點范圍主要是在繁昌縣和南陵縣，對于兩個面積中等的下轄縣來說，標準可謂是相當苛刻的。露采鐵礦生產(chǎn)規(guī)模不低于60萬噸/年，可采資源儲量不低于600萬噸;地下開采鐵礦生產(chǎn)規(guī)模不低于30萬噸/年，可采資源儲量不低于300萬噸;銅礦生產(chǎn)規(guī)模不低于20萬噸/年，可采資源儲量不低于200萬噸;石灰石礦生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬噸/年，可采資源儲量不低于1000萬噸;建筑石料生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬噸/年，可采資源儲量不低于1000萬噸等。

三、突出優(yōu)勢，恢復治理

蕪湖市在節(jié)流的同時，沒有忘記開源的工作。該市試點縣利用銅礦、水泥用灰?guī)r礦等優(yōu)勢礦種，在淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、嚴格環(huán)境準入的基礎上，建設礦產(chǎn)品深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進有實力的的企業(yè)，利用其資金、技術優(yōu)勢，投資建設銅基新材料和高品質水泥等深加工項目。

據(jù)了解，在繁昌縣引進的蘇州非礦院項目上，非礦院安排了7名專家教授致力為繁昌非金屬礦深加工升級提供相應的技術支撐。對該縣紅花山膨潤土詳細的開發(fā)研究，在其擁有的膨潤土無機凝膠生產(chǎn)制備專利技術基礎上探尋出一種更為先進的全新技術路徑，并生產(chǎn)試驗出一種具有國際領先水平的新型無機凝膠產(chǎn)品。

礦產(chǎn)資源開發(fā)不能只取不予。2016年國土資源部聯(lián)合多個部門下發(fā)了《關于加強礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》，明確指出礦山地質環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，必須把礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理擺在更加突出位置。

蕪湖市以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念統(tǒng)領礦山地質環(huán)境治理恢復工作，把全面改善礦山生態(tài)環(huán)境作為目標。該市在工作中首先對試點范圍內需治理的礦山進行摸底、調查。確定需治理的礦山，建立監(jiān)管檔案并制訂實施計劃。對于生產(chǎn)礦山按照“誰破壞、誰治理”的原則，由采礦人負責治理，對歷史遺留、采礦權人滅失的廢棄礦山，按照屬地管理的原則，由所在縣組織治理。

有舍才會有得，只有敢于舍棄黑色GDP，走清潔環(huán)保的發(fā)展道路，才能獲得持久長遠的發(fā)展。蕪湖市在經(jīng)濟發(fā)展中舍棄了粗放不合理的發(fā)展模式，獲得的將是更加生態(tài)文明環(huán)保的發(fā)展路線。未來，節(jié)約集約化發(fā)展道路將會是一個康莊大道，就要看誰會成為這條康莊大道的領跑者。