中國粉體網(wǎng)訊 日前,2018中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇在天津召開,國家工業(yè)和信息化部、財政部、科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部和發(fā)改委等部委相關(guān)主管部門多位領(lǐng)導(dǎo),對現(xiàn)行新能源汽車和動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策進(jìn)行了解讀,并就未來新能源汽車和動力電池產(chǎn)業(yè)政策制定方向作了分析。
落實(shí)補(bǔ)貼退坡方案 加快轉(zhuǎn)變支持方式
在新能源汽車和動力電池產(chǎn)業(yè)的起步期,我國政策發(fā)揮了關(guān)鍵性的推動作用,形成了巨大的發(fā)展優(yōu)勢。財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲表示,目前新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模已進(jìn)入百萬級,由起步期進(jìn)入了發(fā)展期,當(dāng)前的財政補(bǔ)貼政策體系已不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和參與全球競爭的需要。
數(shù)據(jù)顯示,我國新能源汽車銷量從2009年之前的不足500輛,到2017年的77.7萬輛,今年預(yù)計將突破100萬輛,新能源汽車數(shù)量有望連續(xù)四年領(lǐng)跑全球。新能源汽車在多年的政策扶持下迅速發(fā)展。動力電池系統(tǒng)能量密度從2016年的90-100Wh/kg,提升到目前的130-150Wh/kg,成本由2500元/KW·h下降到1200-1400元/KW·h。宋秋玲表示,雖然我國新能源汽車和動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效,但也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我國新能源汽車和動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢靠,與全球先進(jìn)水平相比仍然存在著較明顯的差距。她進(jìn)一步指出,隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和對外開放的深入推進(jìn),一些深層次問題開始顯現(xiàn),如新能源汽車及動力電池產(chǎn)業(yè)都存在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩和資源環(huán)境制約的風(fēng)險。同時她指出,我國動力電池技術(shù)尚未取得根本性的突破,新能源汽車一些關(guān)鍵零部件仍受制于人。尤其是長期執(zhí)行補(bǔ)貼政策,使我國不少企業(yè)患上了政策的依賴癥。宋秋玲表示,盡管新能源汽車積分管理制度已經(jīng)建立,但承接補(bǔ)貼政策還需要做大量的工作。
宋秋玲透露,財政部將落實(shí)補(bǔ)貼的退坡方案,加快轉(zhuǎn)變支持的方式,同時參照美國、德國等國家推廣新能源汽車的經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)的補(bǔ)貼政策措施。
按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向,今年2月份財政部會同有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)整了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),著力推動企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品做優(yōu)做強(qiáng)。新補(bǔ)貼政策自6月份實(shí)施以來,新能源汽車銷量不降反增,6、7月份分別為17.6萬輛和16.8萬輛,同比分別增長了42%和46%。據(jù)宋秋玲介紹,未來財政部將按照動態(tài)調(diào)整機(jī)制完善補(bǔ)貼政策體系,下一步,財政部仍將堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向,繼續(xù)提高補(bǔ)貼技術(shù)門檻,集中精力、財力支持優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。
工信部裝備工業(yè)司副司長瞿國春也表示,接下來工信部將配合有關(guān)部門堅持財政資金扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向,完善財稅優(yōu)惠政策,從鼓勵購買到鼓勵使用的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步完善扶持的政策體系。
安全是新能源汽車發(fā)展必須保持的底線
為滿足新能源汽車對續(xù)航里程的需求和補(bǔ)貼要求,近年來我國動力電池企業(yè)在能量密度研發(fā)上一路高歌猛進(jìn)。但激進(jìn)的能量密度也使電池安全性大打折扣。進(jìn)入2018年以來,發(fā)生多起新能源汽車安全事故。新能源汽車安全已成為全行業(yè)乃至政府最為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。據(jù)瞿國春介紹,工信部將會同相關(guān)部門完善新能源汽車安全運(yùn)行的監(jiān)管體系,推進(jìn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制度制定,加大對新能源汽車產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)提升產(chǎn)品安全性能,加強(qiáng)新能源汽車的安全管理。
“安全性是我們新能源汽車發(fā)展必須保持的底線,希望我們?nèi)袠I(yè)的所有參與者都能夠認(rèn)真對待這件事情。”瞿國春強(qiáng)調(diào)。
加快安全監(jiān)管體系建設(shè)也是財政部下一步將協(xié)作推進(jìn)的工作。據(jù)宋秋玲透露,健全新能源汽車和動力電池產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管系統(tǒng),強(qiáng)化電池一致性的抽檢,倒逼企業(yè)更加注重產(chǎn)品的一致性、安全性能提升,提高整車的質(zhì)量水平也是財政部接下來要推進(jìn)的重點(diǎn)工作之一。
燃料電池技術(shù)將成為重點(diǎn)攻關(guān)方向
燃料電池汽車作為一種更為清潔環(huán)保的新能源汽車,近年來逐漸被多國列為發(fā)展新能源汽車的重要方向之一。然而,我國燃料電池系統(tǒng)的科研水平與國外相比,仍然存在著明顯差距。如質(zhì)子交換膜、碳紙、高壓儲氫瓶、各類高壓精密閥門及空壓機(jī)等技術(shù)水平還比較落后,比如空壓機(jī),我國現(xiàn)在主要從瑞士進(jìn)口。此外,加氫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足也嚴(yán)重制約了我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。宋秋玲更是直指,我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈全面落后。
據(jù)科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前透露,在“十三五”末期及“十四五”期間,科技部將把車載氫燃料技術(shù)的研發(fā)突破作為重點(diǎn)攻關(guān)方向之一,并將加強(qiáng)在制氫、儲氫和加氫等領(lǐng)域核心技術(shù)的研發(fā)。
瞿國春表示,工信部接下來也將重點(diǎn)開展燃料電池汽車示范運(yùn)行,選取燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)開展推廣應(yīng)用示范,打通產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善標(biāo)準(zhǔn)與體系建設(shè)。
(中國粉體網(wǎng)編輯整理/墨玉)