中國粉體網(wǎng)訊 粉體網(wǎng)編輯記者從財政部官網(wǎng)獲悉，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委于26日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知 》。
1、新版補貼政策的出臺背景
自2009年以來，中央財政開始大力支持新能源汽車推廣應(yīng)用。到2018年新能源汽車的產(chǎn)銷達到127萬輛和125.6萬輛，分別同比增長59.9%和61.7%。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新問題：一是長期執(zhí)行補貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成 “補貼依賴癥”，產(chǎn)業(yè)競爭力不強；二是一些地方的充電等配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素；三是地方保護仍然存在，不利于形成統(tǒng)一、公平的競爭環(huán)境；四是隨著保有量快速增長及車輛使用頻率不斷加大，新能源汽車產(chǎn)品運行安全風(fēng)險增大。
2、新版補貼政策的擬定過程
2018年3-10月，對國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展情況開展了深入系統(tǒng)摸底調(diào)查，并對未來國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進行了預(yù)測，在此基礎(chǔ)上起草了補貼政策調(diào)整初步方案。2018年11月-2019年1月，廣泛征求行業(yè)專家和企業(yè)的意見。2019年1月，委托第三方機構(gòu)對補貼政策調(diào)整方案進行了獨立評估。
3、新版補貼政策中的主要措施
（1）技術(shù)指標：技術(shù)指標上限不做調(diào)整，防止企業(yè)盲目追求高指標忽視安全性，適當(dāng)提高技術(shù)指標門檻，推動技術(shù)加速進步。
（2）退坡力度：2019年補貼標準在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。
（3）清算制度：從2019年開始對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足2萬公里后再予以清算。
（4）政策過渡期：2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期，過渡期間補貼標準適當(dāng)降低。過渡期間，符合2018年技術(shù)指標要求但不符合2019年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛，按照2018年補貼政策對應(yīng)標準的0.1倍補貼；符合2019年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應(yīng)標準的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應(yīng)標準的0.8倍補貼。
（5）非補貼措施：地方出臺的不限行、免限購和上牌便利等非補貼措施，對擴大新能源汽車消費發(fā)揮了重要作用，新政策規(guī)定對符合汽車產(chǎn)品公告要求但達不到補貼技術(shù)門檻的產(chǎn)品，納入推薦車型目錄。
（6）取消地方購車補貼：要求地方從2019年起完善政策，過渡期結(jié)束后不再對新能源汽車（公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，將購置補貼集中用于支持充電（加氫）等基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等環(huán)節(jié)。
（7）加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管：新政策規(guī)定將建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機制。對由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故，或經(jīng)有關(guān)部門認定存在重大質(zhì)量缺陷的車型，暫�；蛉∠扑]車型目錄，并相應(yīng)暫緩或取消財政補貼。
以下為2019年新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求的詳細內(nèi)容：
一、新能源乘用車補貼標準和技術(shù)要求
（一）新能源乘用車補貼標準。
（二）新能源乘用車技術(shù)要求。
1、純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。
2. 純電動乘用車工況法續(xù)駛里程不低于250 km。插電式混合動力乘用車（含增程式）工況法續(xù)駛里程不低于50 km。
3. 純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的車型按0.8倍補貼，140（含）-160Wh/kg的車型按0.9倍補貼，160Wh/kg及以上的車型按1倍補貼。
4. 根據(jù)純電動乘用車能耗水平設(shè)置調(diào)整系數(shù)。純電動乘用車整車能耗比《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）規(guī)定門檻提高10%（含）-20%的車型按0.8倍補貼，提高20%（含）-35%的車型按1倍補貼，提高35%（含）以上的車型按1.1倍補貼。
5. 工況法純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應(yīng)限值相比小于60%，比值介于55%（含）-60%之間的車型按0.5倍補貼，比值小于55%的車型按1倍補貼。工況法純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動力乘用車，其A狀態(tài)百公里耗電量應(yīng)滿足純電動乘用車2019年門檻要求。
二、新能源客車補貼標準和技術(shù)要求
（一）新能源客車補貼標準。具體如下：
（二）新能源客車技術(shù)要求。
1、非快充類純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，電池系統(tǒng)能量密度不低于135Wh/kg，續(xù)駛里程不低于200公里（等速法）。計算Ekg值所需的附加質(zhì)量按照《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）執(zhí)行，能量消耗率按《電動汽車能量消耗率和續(xù)駛里程試驗方法》（GB/T 18386-2017）測試（新能源貨車也按此計算）。
2. 快充類純電動客車快充倍率要高于3C。
3. 插電式混合動力客車（含增程式）節(jié)油率水平要高于60%。對于燃用氣體燃料的插電式混合動力客車，以油電混合動力客車為基準按照一定比例進行折算。插電式混合動力客車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50公里（等速法）。
4. 取消新能源客車電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例（m/m）不高于20%的門檻要求。
三、新能源貨車補貼標準和技術(shù)要求
（一）新能源貨車補貼標準。具體如下：
（二）新能源貨車技術(shù)要求。
1、純電動貨車裝載動力電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg。
2. 純電動貨車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.30Wh/km·kg。作業(yè)類純電動專用車噸百公里電耗（按試驗質(zhì)量）不超過8kWh。
3. 插電式混合動力貨車（含增程式）燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應(yīng)限值相比小于60%。
4. 純電動貨車續(xù)駛里程不低于80公里。插電式混合動力貨車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50公里。
資料來源：財政部網(wǎng)站
