中國(guó)粉體網(wǎng)訊 針對(duì)可能存在的高料低用情況，廣西在《進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用管理促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）中要求，“限制和減少原礦石外運(yùn)，限制優(yōu)質(zhì)碳酸鈣資源作為砂石骨料原料開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)碳酸鈣、石英砂等經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需礦產(chǎn)”。
礦產(chǎn)資源改革，限制原礦外運(yùn)
1.建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度
對(duì)稀土、鋁土礦、鎢等戰(zhàn)略性和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)實(shí)施勘查儲(chǔ)備；
除國(guó)家規(guī)定可以協(xié)議方式配置資源項(xiàng)目外，原則上一律實(shí)行招拍掛出讓；
穩(wěn)步推進(jìn)“凈采礦權(quán)”競(jìng)爭(zhēng)出讓，2021年起砂石土類礦產(chǎn)一律實(shí)行“凈采礦權(quán)”出讓。
2.限制原礦石外運(yùn)
堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和就地深加工原則配置資源，限制和減少原礦石外運(yùn)，限制優(yōu)質(zhì)碳酸鈣資源作為砂石骨料原料開(kāi)發(fā)；
嚴(yán)格鋁土礦資源配置，按照嚴(yán)控氧化鋁產(chǎn)能等原則，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌配置；
加強(qiáng)礦山治理，推動(dòng)資源產(chǎn)業(yè)
1.礦產(chǎn)資源改革
新建礦山必須按照綠色礦山建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)；
不再新批大型生產(chǎn)規(guī)模以下碳酸鈣礦山，加快對(duì)生產(chǎn)能力小于9萬(wàn)噸/年的小煤礦關(guān)閉退出；
到2022年底，全區(qū)所有礦山（包括新建礦山和到2022年底繼續(xù)有效的現(xiàn)有生產(chǎn)礦山），未按要求在限期內(nèi)達(dá)標(biāo)的一律停產(chǎn)整改，整改不達(dá)標(biāo)的有序退出。
2.廢礦尾礦同步治理
對(duì)存在安全隱患、影響景觀的歷史遺留孤峰“半邊山”礦山，制定方案，對(duì)具備條件的實(shí)行開(kāi)發(fā)式治理和生態(tài)恢復(fù)；
利用尾礦和廢石生產(chǎn)建筑材料，利用尾礦廢石充填采空區(qū)，利用開(kāi)山、道路、隧洞、場(chǎng)地平整等建設(shè)工程產(chǎn)生的砂石料生產(chǎn)機(jī)制砂石。
已設(shè)采礦權(quán)有效期內(nèi)依法回收利用采礦權(quán)范圍內(nèi)的尾礦資源和采礦廢石的，無(wú)需另行辦理采礦登記。
推進(jìn)制度改革，提供政策支持
1.財(cái)稅支持力度加大
統(tǒng)籌考慮各應(yīng)稅礦產(chǎn)的品位、開(kāi)采條件以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等情況，分級(jí)制訂稅率；
將出臺(tái)開(kāi)采共伴生礦、低品位礦和尾礦等資源稅減免政策；
推行海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)兩權(quán)聯(lián)合出讓；
對(duì)具備用地出讓條件的礦山，實(shí)行彈性供地政策。
2.加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法
建設(shè)科技管礦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)云巡查監(jiān)管。推行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)管；
對(duì)不按要求同步實(shí)施治理和復(fù)墾的礦山企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整改，列入礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息異常名錄并向社會(huì)公示；
實(shí)行礦山生態(tài)修復(fù)階段性驗(yàn)收制度，驗(yàn)收不通過(guò)的不予采礦權(quán)延續(xù)登記。
在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)、海洋等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在自治區(qū)自然資源廳，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用管理促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。
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參考來(lái)源
廣西壯族自治區(qū)自然資源廳官網(wǎng)、砂石骨料網(wǎng)
