中國(guó)粉體網(wǎng)訊 美國(guó)貿(mào)易代表戴琪2日在出席活動(dòng)時(shí)表示，美國(guó)政府將采取一切政策手段以抑制物價(jià)飆升，暗示削減對(duì)中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅將在考慮范圍之內(nèi)。
無(wú)疑，這對(duì)中國(guó)光伏組件的出口是一大利好消息!一方面，美國(guó)市場(chǎng)是全球第二大光伏市場(chǎng)，且是全球組件價(jià)格最高的區(qū)域;另一方面，隨著301的取消，雙玻組件有201豁免權(quán)，最新一次部分企業(yè)AD反傾銷(xiāo)從13.89%改為0。
因此，中國(guó)出口美國(guó)的光伏組件特殊稅率將大大降低!那么中國(guó)制造的雙玻光伏組件，在未來(lái)有一定可能直接出口美國(guó)市場(chǎng)。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室3日宣布，四年前依據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅的兩項(xiàng)行動(dòng)將分別于今年7月6日和8月23日結(jié)束。即日起，該辦公室將啟動(dòng)對(duì)相關(guān)行動(dòng)的法定復(fù)審程序。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，將告知那些受益于對(duì)華加征關(guān)稅的美國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)代表相關(guān)關(guān)稅可能取消。行業(yè)代表可分別在7月5日和8月22日之前向該辦公室申請(qǐng)維持加征的關(guān)稅。該辦公室將依據(jù)申請(qǐng)對(duì)相關(guān)關(guān)稅進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審期間將維持這些關(guān)稅。
美國(guó)貿(mào)易代表戴琪2日在出席活動(dòng)時(shí)表示，美國(guó)政府將采取一切政策手段以抑制物價(jià)飆升，暗示削減對(duì)中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅將在考慮范圍之內(nèi)。
所謂“301調(diào)查”源自美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可對(duì)他國(guó)的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁。這一調(diào)查由美國(guó)自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，具有強(qiáng)烈的單邊主義色彩。依據(jù)所謂“301調(diào)查”，美國(guó)先后自2018年7月和8月起分兩批對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品加征25%關(guān)稅。
美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅措施遭到美商界和消費(fèi)者強(qiáng)烈反對(duì)。由于通貨膨脹壓力陡增，近期美國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)減免對(duì)華加征關(guān)稅的呼聲再起。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理達(dá)利普·辛格日前表示，美國(guó)對(duì)華加征的部分關(guān)稅“缺乏戰(zhàn)略目的”。聯(lián)邦政府可降低對(duì)自行車(chē)、服裝等中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅，以幫助抑制物價(jià)上漲。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫近日也表示，美國(guó)政府正在仔細(xì)研究對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)略，取消對(duì)中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅是“值得考慮的”。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人此前表示，美方單邊加征關(guān)稅措施不利于中國(guó)，不利于美國(guó)，不利于世界。在當(dāng)前通脹持續(xù)走高、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，希望美方從中美兩國(guó)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的根本利益出發(fā)，盡快取消全部對(duì)華加征關(guān)稅，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系早日回到正常軌道。(完)
然而此前，2022年3月29日，美國(guó)就光伏組件組裝商AuxinSolar提交的請(qǐng)?jiān)笗?shū)，做出發(fā)起調(diào)查的回應(yīng)。將要調(diào)查馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、柬埔寨四個(gè)東南亞國(guó)家，劍指中國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)商，是否存在通過(guò)在東南亞國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)，來(lái)規(guī)避太陽(yáng)能關(guān)稅的情況。
在2021年11月底，AuxinSolar曾經(jīng)提交過(guò)類(lèi)似的請(qǐng)?jiān)笗?shū)，文中明確提及中國(guó)晶科能源、隆基股份、阿特斯太陽(yáng)能、天合光能等優(yōu)質(zhì)中國(guó)公司。請(qǐng)?jiān)笗?shū)駁回后，今年2月AuxinSolar再度提及，聲稱(chēng)東南亞地區(qū)規(guī)避了美國(guó)在2012年設(shè)立的光伏組件的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅，并要求調(diào)查獲得“公平定價(jià)”。
美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合伍德麥肯茲等能源行業(yè)組織發(fā)布預(yù)測(cè)稱(chēng)，受制于美國(guó)本土光伏開(kāi)發(fā)成本上漲和供應(yīng)鏈物流延遲兩大不利因素，今年內(nèi)，美國(guó)光伏新增裝機(jī)量相較2021年可能明顯下滑，在過(guò)去的半年里，伍德麥肯茲已經(jīng)多次下調(diào)了美國(guó)光伏裝機(jī)預(yù)期，預(yù)計(jì)今年新增裝機(jī)量降幅至少為7%，并將進(jìn)一步影響裝機(jī)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。可見(jiàn)在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)下，一味限制中國(guó)光伏組件進(jìn)口，不僅沒(méi)有給美國(guó)帶來(lái)多少利益，反而拖慢了美國(guó)可再生能源裝機(jī)目標(biāo)的建設(shè)進(jìn)程。
時(shí)間回到2010年，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)出通告稱(chēng)，應(yīng)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的申請(qǐng)，美方正式按照《美國(guó)貿(mào)易法》第301條款針對(duì)中國(guó)政府所制定的一系列清潔能源政策和措施展開(kāi)調(diào)查。據(jù)悉，調(diào)查申請(qǐng)書(shū)指控中國(guó)政府為其風(fēng)能、太陽(yáng)能、電池及節(jié)能汽車(chē)等產(chǎn)品提供了不公平的支持，導(dǎo)致美國(guó)相關(guān)企業(yè)的利益受到了損害。
事實(shí)上，中國(guó)光伏電池組件生產(chǎn)企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)自身成本控制能力提升的結(jié)果，與政府支持關(guān)系不大。一方面，人力資源成本在光伏電池組件的總生產(chǎn)成本中占比最大，而中國(guó)是眾所周知的人力成本較為低廉的國(guó)家，所以中國(guó)光伏電池組件生產(chǎn)企業(yè)具有成本優(yōu)勢(shì)實(shí)屬自然。二是，中國(guó)政府為支持國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也出臺(tái)了一些扶持政策，但這些政策與美國(guó)相關(guān)清潔能源政策相比，大體上相同，所以政府的政策支持實(shí)際上并未改變中美兩國(guó)相關(guān)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏組件征收三種額外的關(guān)稅：反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼稅，簡(jiǎn)稱(chēng)：雙反稅，每年都要復(fù)審，各企業(yè)不相同;201稅，雙玻組件豁免，不用交201稅，單面組件暫時(shí)交15%，明年到期后再談;301稅，稅率為25%;上述三種稅收疊加征收，當(dāng)前的總稅率在40%+，具體如下表所示。
雖然，美國(guó)如果撤銷(xiāo)301對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是一大利好，但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，美國(guó)對(duì)于發(fā)展本土的光伏制造業(yè)越來(lái)越強(qiáng)烈，前不久美國(guó)一份報(bào)告稱(chēng)，美國(guó)計(jì)劃資助5億美元幫助美國(guó)生產(chǎn)商在印度制造光伏電池板。
在今年2月份，美國(guó)能源部能源效率和可再生能源辦公室(EERE)近期發(fā)布了《發(fā)展美國(guó)光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈》白皮書(shū)，指出在美國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能制造，生產(chǎn)和銷(xiāo)售太陽(yáng)能組件，需要政府提供資金支持，以抵消美國(guó)生產(chǎn)成本高出30% 至 40% 的影響。白皮書(shū)認(rèn)為：發(fā)展美國(guó)光伏(PV)制造業(yè)可以緩解全球供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)，為應(yīng)對(duì)氣候變化、美國(guó)工人、雇主和經(jīng)濟(jì)而言帶來(lái)巨大的好處。
今年韓國(guó)韓華公司接受了美國(guó)境內(nèi)的多晶硅制造廠，美國(guó)稱(chēng)可以擺脫中國(guó)的多晶硅和硅片生產(chǎn)，此外還可以擴(kuò)大薄膜光伏的生產(chǎn)，不用依賴(lài)于獲取來(lái)自中國(guó)公司的材料。
（中國(guó)粉體網(wǎng)編輯整理/星耀）
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