目前全球稀土應(yīng)用量不超過(guò)8萬(wàn)噸,而我國(guó)稀土企業(yè)已達(dá)170多家,稀土冶煉產(chǎn)能達(dá)18萬(wàn)噸,而且各地?cái)U(kuò)產(chǎn)的欲望仍很強(qiáng)烈。另外,美國(guó)芒廷帕斯礦仍有復(fù)產(chǎn)可能,全球稀土市場(chǎng)即便有新增的消費(fèi)量也會(huì)被新增的供應(yīng)量迅速抵消,未來(lái)幾年內(nèi),仍將維持嚴(yán)重供大于求、產(chǎn)大于銷的局面。
近兩年來(lái),稀土產(chǎn)品價(jià)格大幅度下滑,衡量稀土市場(chǎng)行情的“晴雨表”———氧化釹的價(jià)格,目前每噸僅為4萬(wàn)元左右,是市場(chǎng)行情好時(shí)的1/5,到了歷史最低點(diǎn)。這造成一些長(zhǎng)期依靠出口的稀土企業(yè)騎虎難下,國(guó)內(nèi)2/3以上的稀土冶煉企業(yè)都已處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下降。
國(guó)家稀土辦有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,在全球稀土市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求的情況下,尤其是在目前稀土出口管理體制仍不完善的情況下,企業(yè)過(guò)度依賴出口,造成的直接后果是惡性競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,稀土市場(chǎng)更加混亂,一些企業(yè)有訂單沒配額許可證,而有些不直接生產(chǎn)稀土產(chǎn)品的企業(yè)和貿(mào)易公司,卻在大肆倒賣配額許可證,企業(yè)受損嚴(yán)重。
而且,當(dāng)前我國(guó)稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模大,單體規(guī)模小,資源利用率低,技術(shù)含量低,礦山開采總量失控、濫采亂挖,稀土應(yīng)用領(lǐng)域狹窄,產(chǎn)品大多是粗加工產(chǎn)品,缺乏深加工和應(yīng)用產(chǎn)品。這些弊端決定了那些大宗產(chǎn)品依靠出口的企業(yè),競(jìng)爭(zhēng)力大大削弱,在目前全球稀土市場(chǎng)低迷的情況下更為吃虧。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,是通過(guò)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,走新型工業(yè)化道路,尤其是要充分抓好稀土材料在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的推廣應(yīng)用工作,加大在稀土深加工、稀土新材料和稀土應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)上的力度,從而放大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),緩解出口壓力。
對(duì)于企業(yè)如何抓好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的推廣應(yīng)用工作,全國(guó)稀土辦公室主任劉鐵男認(rèn)為,首先要抓住國(guó)際稀土產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇,大力發(fā)展有中國(guó)特色的稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體。劉鐵男透露,國(guó)家計(jì)委與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省不久前召開了第14次中日稀土交流會(huì)議,日本深加工和應(yīng)用企業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)非常明顯。韓國(guó)和法國(guó)最近也都表示要進(jìn)入中國(guó)稀土開發(fā)市場(chǎng)。我國(guó)稀土企業(yè)要抓住這個(gè)時(shí)機(jī),不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和裝備,發(fā)展高、精、尖技術(shù),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
其次要大力發(fā)揮稀土在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的作用,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。實(shí)踐證明,以稀土高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),潛力巨大,可以起到“四兩撥千斤”的作用。沒有稀土材料就沒有彩電行業(yè),IT行業(yè)發(fā)展就不會(huì)如此迅猛,許多產(chǎn)品就不會(huì)有如此高的附加值。
另外,國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)和正在做一些長(zhǎng)遠(yuǎn)工作,比如,制定并出臺(tái)了《外商投資稀土行業(yè)管理暫行規(guī)定》,禁止外商在我國(guó)境內(nèi)建立稀土礦山企業(yè),鼓勵(lì)外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應(yīng)用產(chǎn)品。同時(shí),將總投資3000萬(wàn)美元以下的深加工及應(yīng)用項(xiàng)目審批權(quán),下放到省級(jí)計(jì)委。國(guó)家對(duì)2003年稀土出口配額進(jìn)行總量控制,對(duì)稀土市場(chǎng)進(jìn)行有力整頓,“關(guān)停并轉(zhuǎn)”了非法開采的小礦,安排國(guó)債項(xiàng)目,籌建南北兩個(gè)跨地區(qū)、跨所有制、集科工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研為一體的大型集團(tuán)公司等。這在一定程度上緩解了稀土企業(yè)的出口壓力,也為稀土推廣應(yīng)用工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
劉鐵男稱,在目前稀土產(chǎn)品價(jià)格如此低迷的情況下,企業(yè)不能再盲目擴(kuò)大生產(chǎn),過(guò)度依賴出口。今后幾年應(yīng)在現(xiàn)有規(guī)模下,首先做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的推廣應(yīng)用工作,等“翅膀”硬了,時(shí)機(jī)成熟了,再全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。另有專家建議,企業(yè)對(duì)新建成的稀土分離線不要急于投產(chǎn),未建成的不要急于竣工,延緩新增加的生產(chǎn)能力,以減少對(duì)目前出口已十分艱難的稀土市場(chǎng)的沖擊。