中國(guó)粉體網(wǎng)訊 蓬勃發(fā)展的電動(dòng)汽車(chē)電池市場(chǎng)，對(duì)關(guān)鍵礦物資源的需求與日俱增。據(jù)國(guó)際能源協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，由于電動(dòng)汽車(chē)的需求，到2030年將需要50個(gè)新的鋰項(xiàng)目、60個(gè)新的鎳礦和17個(gè)鈷礦，市場(chǎng)對(duì)關(guān)鍵礦物資源的需求量勢(shì)必飆升。
后疫情時(shí)代，各國(guó)都意識(shí)到需要穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，同時(shí)希望擺脫中國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦物資源產(chǎn)業(yè)的控制，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó) 2022 年正式公布的 50 種關(guān)鍵礦產(chǎn)中，中國(guó)是最大生產(chǎn)國(guó)的有 30 種，占 60%；中國(guó)是最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)的有 26 種，占比 52%。歐盟 2020 年版“關(guān)鍵原料清單”所列的 30 種原料可展開(kāi)為 44 種產(chǎn)品。其中，中國(guó)是最大生產(chǎn)國(guó)的有 29 種，占 66%；中國(guó)是最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)的有 17 種，占 44%。
多年來(lái)，中國(guó)一直在推行關(guān)鍵礦物資源戰(zhàn)略，其他國(guó)家正在做些什么，以在這一領(lǐng)域追趕中國(guó)，并支持電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的需求？
（圖源：新華社）
在眾所周知的《2022年美國(guó)通脹削減法案》下，美國(guó)政府已承諾為電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)者提供75億美元的稅收抵免，前提是其汽車(chē)電池使用在美國(guó)或其貿(mào)易伙伴國(guó)開(kāi)采、加工或回收的原材料。這導(dǎo)致將供應(yīng)鏈重新安置在美國(guó)的投資承諾蜂擁而至。該法案還承諾加快推行業(yè)界期待已久的美國(guó)新礦許可證流程簡(jiǎn)化舉措。
在加拿大，政府現(xiàn)已推出其關(guān)鍵礦物資源戰(zhàn)略，旨在促進(jìn)關(guān)鍵礦物資源的開(kāi)采、加工、制造和回收。加拿大的戰(zhàn)略再度強(qiáng)調(diào)了簡(jiǎn)化新礦監(jiān)管批準(zhǔn)流程、加快環(huán)境審批以及投資于新基礎(chǔ)設(shè)施（公路、鐵路、港口）以發(fā)掘新礦產(chǎn)項(xiàng)目的必要。在推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，聯(lián)邦政府也宣布將阻止外國(guó)國(guó)有企業(yè)擁有和參與加拿大的關(guān)鍵礦物資源產(chǎn)業(yè)。此后不久，政府就勒令三家中國(guó)公司出售其在加拿大關(guān)鍵礦物資源企業(yè)的持股，理由是這些投資對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。
澳大利亞也于2022年更新了其關(guān)鍵礦物資源戰(zhàn)略，其中包括大量補(bǔ)貼。該戰(zhàn)略還提到有必要加強(qiáng)國(guó)際伙伴關(guān)系，并在這方面提出多項(xiàng)倡議。
最近，歐盟委員會(huì)提出《歐洲關(guān)鍵原材料法》立法計(jì)劃，該法案旨在增加鋰和稀土等礦物的供應(yīng)——方法是識(shí)別供應(yīng)鏈上的潛在項(xiàng)目，從開(kāi)采到煉制和加工再到回收——以及建立儲(chǔ)備。
各國(guó)政府貌似采取了共同的做法：重點(diǎn)支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)與其他“友好”國(guó)家合作，以發(fā)展和加強(qiáng)急需的關(guān)鍵礦物資源供應(yīng)鏈。
今年3月10日，在歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩訪美期間，美歐雙方同意將就電動(dòng)汽車(chē)使用的關(guān)鍵礦物問(wèn)題啟動(dòng)談判。若該協(xié)議能夠達(dá)成，歐盟企業(yè)將可以有渠道獲得《通脹削減法案》中的部分補(bǔ)貼。
在同美國(guó)總統(tǒng)拜登會(huì)見(jiàn)后，馮德萊恩在華盛頓表示：“我們已經(jīng)同意現(xiàn)在就以明確的目標(biāo)為導(dǎo)向開(kāi)始工作——目標(biāo)是就在歐盟采購(gòu)或加工的關(guān)鍵原材料方面達(dá)成協(xié)議�！�
“未來(lái)幾年全球?qū)@些礦物的需求將是巨大的。我們高度依賴中國(guó)。”在拜登同馮德萊恩會(huì)見(jiàn)的同日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫在眾議院籌款委員會(huì)作證時(shí)表示，“《通脹削減法案》的目標(biāo)之一，就是廣泛加強(qiáng)這些關(guān)鍵礦物及加工原料的供應(yīng)鏈。”
3月28日，美、日宣布達(dá)成一項(xiàng)關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)電池礦物的貿(mào)易協(xié)議。路透社當(dāng)天報(bào)道稱，該協(xié)議尋求減少美日在電動(dòng)汽車(chē)電池關(guān)鍵礦物材料方面對(duì)中國(guó)的依賴。
報(bào)道稱，拜登政府希望通過(guò)這份以礦物為重點(diǎn)的貿(mào)易協(xié)議，讓盟友享受《通脹削減法》中規(guī)定的每輛電動(dòng)汽車(chē)7500美元的稅收抵免。拜登政府高級(jí)官員稱，依照協(xié)議，將禁止兩國(guó)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)電池最關(guān)鍵的礦物實(shí)施雙邊出口限制。這些礦物包括鋰、鎳、鈷、石墨和錳。
路透社稱，該協(xié)議旨在通過(guò)尋求合作來(lái)打擊其他國(guó)家在該行業(yè)的“非市場(chǎng)政策與做法”，以及對(duì)其關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈中的外國(guó)投資進(jìn)行投資審查，以減少美日在此類(lèi)材料方面對(duì)中國(guó)的“依賴”。
不過(guò)，相比日本，歐盟方面的談判時(shí)間可能會(huì)較長(zhǎng)，因?yàn)槠渖婕暗睦尕P(guān)者更多，且即便是在談成之后，歐盟必須將此類(lèi)協(xié)議提交給其成員國(guó)批準(zhǔn)，而此中涉及的變數(shù)則更多。
近日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》刊登專家看法表示，《通脹削減法》明顯針對(duì)的是中國(guó)，此次美國(guó)與日本達(dá)成關(guān)鍵礦物貿(mào)易協(xié)議，表層意思是惠及盟友，深層意思依然是與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò)，專家認(rèn)為，該協(xié)議對(duì)中國(guó)的影響有限，新能源汽車(chē)發(fā)展方面中國(guó)已經(jīng)占了上風(fēng)，相關(guān)電池技術(shù)已取得突破，成本也相對(duì)較低。國(guó)外也有評(píng)論認(rèn)為：鑒于中國(guó)在關(guān)鍵礦物資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的巨大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，只有時(shí)間才能證明西方政府現(xiàn)在推出的種種策略是否太少、太遲了。
同時(shí)，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)戰(zhàn)略研究專家也建議：我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)已形成的鋰、鈷等資源在全球冶煉加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位，利用供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，挫敗西方國(guó)家遏制我國(guó)發(fā)展的企圖；利用技術(shù)、資金和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)礦業(yè)投資和開(kāi)發(fā)合作，堅(jiān)持負(fù)責(zé)任開(kāi)發(fā)和互利雙贏原則，構(gòu)建開(kāi)放合作的國(guó)際礦業(yè)“朋友圈”，從而穩(wěn)定海外資源供應(yīng)。
參考來(lái)源：
Mayer Brown：中國(guó)在關(guān)鍵礦物資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中優(yōu)勢(shì)明顯，各國(guó)推出措施奮力追趕
中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心：美歐關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略及其對(duì)我國(guó)的啟示
第一財(cái)經(jīng)：美歐同意啟動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵礦物談判，能談成嗎？
第一財(cái)經(jīng)：美日就電動(dòng)汽車(chē)電池礦物質(zhì)達(dá)成協(xié)議！日車(chē)企在美國(guó)將如何受惠？
環(huán)球時(shí)報(bào)：美日簽關(guān)鍵礦物貿(mào)易協(xié)議扯上中國(guó)，專家：該協(xié)議對(duì)中國(guó)影響有限
（中國(guó)粉體網(wǎng)編輯整理/平安）
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