財(cái)政部宣布,從6月1日起,提高部分資源類商品出口關(guān)稅。其中稀土金屬等金屬原礦的出口關(guān)稅由目前的10%提高至15%,同時(shí)對(duì)稀土金屬等產(chǎn)品開征10%的出口關(guān)稅。這將有助于扭轉(zhuǎn)目前我國稀土資源低價(jià)出口的局面,從而促進(jìn)稀土資源保護(hù)政策進(jìn)一步加強(qiáng)。
我國此次一并調(diào)整了142項(xiàng)商品的出口關(guān)稅。其中對(duì)具有戰(zhàn)略資源性質(zhì)的稀土金屬、氧化鎬、氧化鎖等稀土產(chǎn)品的調(diào)整力度最大。國家再次調(diào)整稀土出口關(guān)稅稅率,將有助于保護(hù)國內(nèi)資源,逐步扭轉(zhuǎn)壟斷資源卻無出口定價(jià)權(quán)的尷尬被動(dòng)局面。
早在2005年,我國開始對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行調(diào)控,取消稀土產(chǎn)品出口退稅政策,稀土產(chǎn)標(biāo)出口價(jià)格有所回穩(wěn),但效果并不明顯。反映不出我國稀土管理的真實(shí)狀況。2006年國內(nèi)稀土出口價(jià)格一度繼續(xù)下降。稀土管理的漏洞日益明顯。
我國稀土產(chǎn)品出口量長(zhǎng)期占世界出口總量的80%以上,再加上我國稀土的合理利用率只在10%左右,導(dǎo)致我國稀土工業(yè)儲(chǔ)量正在急劇下降。國家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)稀土管理的加強(qiáng)將改變稀土混亂無序的出口狀況。
稀土是我國寶貴的戰(zhàn)略資源,目前日本等國已經(jīng)把稀土作為國家、民間兩級(jí)儲(chǔ)備資源。而我國雖然早在1998年,國務(wù)院已經(jīng)開始實(shí)施稀土產(chǎn)品出口配額許可證制度,但近年來.稀土資源以最粗放的形式出鬧國內(nèi)商家相互壓價(jià),導(dǎo)致出口量年年遞增。價(jià)格卻逐年下降。連些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)都在我國購買稀土原料初級(jí)產(chǎn)品不受配額限制,近年來又大規(guī)模在我國稀土資源區(qū)投資設(shè)廠。由此,我國所實(shí)施的稀土產(chǎn)品配額制已不能更有效地發(fā)揮對(duì)稀土資源的管控作用。目前我國稀土年出口量比1990年增長(zhǎng)了約10倍左右,但價(jià)格卻下降了55%以上。針對(duì)稀土資源出口政策的調(diào)整,應(yīng)根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外情況權(quán)衡利弊,及時(shí)調(diào)整稀土出口品種和數(shù)量,做到動(dòng)態(tài)管理。下一步還應(yīng)盡快對(duì)各類稀土產(chǎn)品的戰(zhàn)略價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)一步細(xì)化稀土產(chǎn)品出口目錄。盡最大限度地把稀土這一國家戰(zhàn)略資源利用好。