江西省贛州市從2004年起，花三年時(shí)間用“四板斧”砍出了稀土產(chǎn)業(yè)，從根本上實(shí)現(xiàn)了稀土資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
　　第一“斧”，組建稀土礦業(yè)有限公司，作為贛州惟一的稀土采礦權(quán)人。贛州境內(nèi)9個(gè)稀土資源縣稀土采礦權(quán)作價(jià)入股稀土礦業(yè)有限公司，將稀土開采原有的幾百個(gè)礦點(diǎn)、上千個(gè)投資主體，整合成了現(xiàn)在的88本采礦權(quán)證，礦山由原來的118個(gè)整合為目前的66個(gè)。通過計(jì)劃開采、配額管理、壓縮礦產(chǎn)礦點(diǎn)等措施，嚴(yán)格控制了生產(chǎn)規(guī)模和總量，其稀土原礦年開采量從原有的1萬多噸壓縮至現(xiàn)在的7000噸。

　　第二“斧”，打擊和取締無證非法開采。

　　第三“斧”，打造稀土超百億的產(chǎn)業(yè)集群。賣稀土原礦，只是做了“工業(yè)農(nóng)民”，其資源優(yōu)勢(shì)難以變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。贛州市委、市政府下決心，延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈，把稀土開采、分離、冶煉、深度加工做成超百億的產(chǎn)業(yè)集群。具體舉措是集約利用稀土資源，控制稀土原礦產(chǎn)品流向。一是原礦產(chǎn)品重點(diǎn)供應(yīng)本地能進(jìn)行二、三道加工的企業(yè)；二是引進(jìn)外地深度加工的企業(yè)和生產(chǎn)高端產(chǎn)品的企業(yè)，確保這類企業(yè)有足夠的原礦產(chǎn)品供應(yīng)。集約利用和控制流向后，稀土開采量下降了三分之一，稀土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值反而從原來不到10億元增加到目前的40多億元，從而實(shí)現(xiàn)了資源價(jià)值的提升。

　　第四“斧”，稀土資源轉(zhuǎn)型開采。從今年開始，贛州實(shí)行對(duì)稀土資源的轉(zhuǎn)型開采，在原有開采合同到期后，稀土礦業(yè)有限公司對(duì)所屬名下的礦點(diǎn)，采取招標(biāo)開采、合資開采、入股分紅和按稀土原礦價(jià)款一定比例收取受益金開采，并重新簽訂新型的開采合同，徹底打破了以往對(duì)稀土資源只有所有權(quán)而沒有受益權(quán)的利益分配格局。稀土礦業(yè)有限公司從原來的只收取每噸300元的管理費(fèi)，到目前收回采礦權(quán)的補(bǔ)償金和所有權(quán)受益金合計(jì)約每噸6000元，有效地維護(hù)了礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)權(quán)益。