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一條隱蔽的發(fā)展線
2021年12月25日，工業(yè)和信息化部等發(fā)布的《關于促進制造業(yè)有序轉移的指導意見》提出，西部地區(qū)有序承接東部地區(qū)產業(yè)轉移，建設國家重要的能源化工、資源精深加工、新材料、輕工產品等勞動密集型產業(yè)。
2024年5月31日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄（修訂征求意見稿）》，該目錄中涉及大量粉體材料、技術、裝備以及下游產品。據(jù)了解，該目錄由國家現(xiàn)有產業(yè)目錄中的鼓勵類產業(yè)和西部地區(qū)新增鼓勵類產業(yè)結合產生，這充分體現(xiàn)了西部地區(qū)對東部地區(qū)重點產業(yè)承接的姿態(tài)，因此它也代表了粉體行業(yè)發(fā)展的重要方向。
2024年9月15日，中共中央、國務院發(fā)布《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質量充分就業(yè)的意見》明確要提升區(qū)域協(xié)調發(fā)展就業(yè)承載力。深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快形成一批服務融通、政策貫通、渠道暢通的就業(yè)集聚區(qū)和增長極。引導資金、技術、勞動密集型產業(yè)從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉移，加大對革命老區(qū)、邊境地區(qū)、資源枯竭地區(qū)等政策傾斜，促進區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展。
目前的就業(yè)壓力無需多言，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略再次重視產業(yè)轉移也是一個非常明顯的長遠發(fā)展信號。
西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄引領粉體產業(yè)發(fā)展風向
根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄（修訂征求意見稿）》，粉體網編輯整理了西部地區(qū)12省、直轄市列出的108種鼓勵發(fā)展類粉體材料、技術、裝備及密切相關的下游產業(yè)。加之未來高質量人才優(yōu)先就業(yè)，在西部地區(qū)促進粉體產業(yè)高質量發(fā)展也不再是空談。
西部12省、直轄市鼓勵發(fā)展的108個粉體類目
1、重慶市
（1）氧化鐵（Fe2O3）含量不超過0.02%的高檔玻璃生產；特種陶瓷、陳設藝術陶瓷的制造
（2）鍶礦（天青石）等金屬礦精深加工；毒重石、巖鹽、螢石、重晶石、天然大理石（飾面石材）等非金屬礦精深加工；高性能纖維及復合材料；年生產能力1000萬噸及以上機制砂石項目
（3）金屬有機框架材料（MOFs）、超導材料、新型碳材料、特種非金屬材料、特種橡膠材料、第三、四代化合物半導體研發(fā)及生產
（4）AMOLED、玻璃基材、顯示模組、COF、發(fā)光材料產品研發(fā)及制造
2、四川省
（5）4萬噸/年以上炭黑新工藝開發(fā)及應用
（6）石墨烯和納米碳材料、細結構石墨、鋰電池負極等新型碳材料的開發(fā)及生產
（7）鈦及鈦合金冶煉及精深加工；高品質鈦原料先進制造技術及應用（CaO+MgO≤1.5%），6萬噸/年以上鈦渣生產技術（電爐容量≥25000kVA），氯化法鈦白粉生產及配套氯堿生產、高鹽廢水處理
（8）釩鈦磁鐵礦高爐（釩鈦磁鐵礦入爐比例≥60%）-轉爐提釩（鉻）煉鋼/轉爐提釩（鉻）鑄造、鈦渣冶煉-生鐵+廢鋼-電爐短流程煉鋼/電弧爐鑄造；釩鈦磁鐵礦規(guī)�；咝鍧嵎蛛x提取技術開發(fā)及應用（釩鈦磁鐵礦開采回采率、選礦回收率、綜合利用率符合國家有關標準）
（9）3000噸/年以上氧化釩清潔生產技術開發(fā)及應用（廢水/渣零排放）；釩制品先進制造技術開發(fā)及應用（釩基合金、釩基功能材料、釩精細化工產品）
（10）電弧爐短流程煉鋼（公稱容量100噸及以上，合金鋼50噸及以上）
（11）綠色鋁產業(yè)（生產、精深加工，不含電解工序）
（12）鎢鉬制品及鎢鉬絲材
（13）高性能稀土拋光新材料、高性能稀土儲氫新材料，高性能稀土永磁、發(fā)光、催化、合金等稀土功能材料及器件的開發(fā)、生產及應用
（14）全釩液流電池研發(fā)制造
（15）硅光集成電路芯片、光分路器、光纖活動連接器、光電收發(fā)模塊、光網絡設備的研發(fā)和生產
3、貴州省
（16）“磷—電—化”一體化資源綜合利用，磷礦石資源深部勘探及利用磷石膏充填采礦技術生產磷礦石，精細磷化工
（17）重晶石精深加工新產品開發(fā)及生產
（18）白云石精細加工及綜合開發(fā)利用
（19）玄武巖纖維及后制品研發(fā)生產16.石材加工生產
（20）超細重鈣、改性重鈣、超細輕鈣、改性輕鈣、納米鈣等高端碳酸鈣下游精深加工及配套產業(yè)
（21）硅基新材料（不包括光伏晶硅材料、集成電路硅片）研發(fā)生產
（22）超臨界（溫度高于31.3℃，壓力高于7.38MPa）萃取裝置開發(fā)及制造
（23）錳深加工新產品開發(fā)及生產、三級及以下碳酸錳礦石開發(fā)及綜合利用
（24）鋁及鋁精深加工（不含電解工序）
（25）鈦金屬冶煉新工藝技術開發(fā)（直接用高鈦渣、金紅石電解生產金屬鈦），鈦材深加工及含鈦精細化學品新產品開發(fā)及生產
（26）釩深加工的先進工藝技術裝備及新產品開發(fā)
（27）高性能鎂合金開發(fā)及生產
（28）高速飛行器防熱材料、復合材料研發(fā)及生產，核能裝備用特種高溫合金及零部件制造
（29）膜用新材料研發(fā)制造及膜元件自動化生產
4、云南省
（30）天然橡膠深加工產品、大型子午線輪胎生產；特種專用天然橡膠或膠乳產品的研發(fā)及生產；木材加工
（31）飼草料生產；水溶性肥料、微量元素肥料、微生物肥料等新型肥料開發(fā)及生產
（32）礦產資源綜合利用及裝備制造
（33）石油精細化工、精細磷化工產品開發(fā)及生產；六氟磷酸鋰、電子級氫氟酸、電子級磷酸、有機硅等化工新材料生產；高端專用化學品制造及深加工
（34）綠色建筑材料制造、綠色建材認證推廣；磷建筑石膏建材產品、新型節(jié)能墻體材料、新型不定型耐火材料、耐用節(jié)能環(huán)保耐火材料、太陽能熱利用及光伏發(fā)電應用一體化建筑材料研發(fā)及生產；高檔節(jié)能建筑陶瓷、優(yōu)質節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷、骨質瓷/鎂質瓷等高檔陶瓷生產；超薄、超厚、大規(guī)格玻璃，著色玻璃，節(jié)能玻璃、安全玻璃等高端玻璃深加工；建材部品部件及裝配式建筑、裝配式特色民居的研發(fā)、生產及推廣
（35）有色金屬產品開發(fā)及精深加工；有色金屬高效、節(jié)能、低污染、規(guī)�；偕Y源回收與綜合利用
（36）綠色鋁產業(yè)（生產、精深加工，不含電解工序）
（37）液態(tài)金屬材料及制品、增材制造材料、新型無機非金屬材料、有色金屬先進基礎材料、硅基新材料（不包括光伏晶硅材料）研發(fā)及生產
（38）稀土深加工；稀土資源綜合回收利用；稀土永磁、發(fā)光、晶體、催化、高純稀土金屬及靶材、儲氫、拋光粉等新材料及相關下游應用產品研發(fā)和生產
（39）貴金屬提純
（40）高效太陽能電池組件技術開發(fā)及制造；太陽能電池，消費、儲能用鋰電池，鈉離子電池，氫燃料電池等新能源電池技術開發(fā)及制造；鋰電池回收及再提取
（41）采礦、冶金、化工、橡膠等專用設備制造
（42）有機垃圾生物式處理設備和移動破碎篩分系統(tǒng)研發(fā)生產
（43）水污染、大氣污染防治裝備制造；土壤污染治理與修復裝備制造；固體廢物處理處置裝備制造；環(huán)境污染處理藥劑、材料研發(fā)及生產；餐廚垃圾無害化處理運營
（44）工業(yè)固體廢物無害化處理處置、綜合利用及裝備制造，工業(yè)節(jié)能降耗技術開發(fā)及應用（余熱、余壓、余氣等利用）
（45）農用地、生態(tài)用地、污染土地、廢棄工礦用地等土地整治、修復、評估技術開發(fā)及應用
5、西藏自治區(qū)
（46）藏醫(yī)藥研發(fā)、生產、銷售，天然藥、原料藥、中成藥、化學藥及生物醫(yī)藥的精深加工
（47）清潔能源設備材料制造，清潔能源制氫制氧、無污染高載能關聯(lián)產業(yè)，新型儲能產業(yè)，儲能電池組裝，清潔能源+特色農牧業(yè)，清潔能源+生態(tài)修復
（48）大理石、花崗石等石材開發(fā)加工
（49）新型建材及裝配式建筑材料研究、開發(fā)和應用，新型墻體材料研發(fā)生產
（50）公路工程養(yǎng)護類新材料開發(fā)與生產16.銅、鋰、鉻、金等戰(zhàn)略性礦產資源及緊缺礦產勘查和綜合開發(fā)利用，共伴生礦以及尾礦庫固廢綜合利用
6、陜西省
（51）多元素共生礦及尾礦資源綜合利用，戰(zhàn)略性礦產資源及緊缺礦產勘查、開發(fā)，低品位礦石品位提升
（52）生物法、化學法生產可降解材料，包括聚乳酸、丙內酯基可降解材料、聚丁二酸丁二醇酯、聚羥基烷酸等，以及可降解高分子材料與淀粉共混的環(huán)境友好材料，新型炭質吸附材料，生物化學品等
（53）高端聚烯烴、電子化學品、工業(yè)特種氣體、特種橡膠及其他高分子材料、高性能工程塑料、高性能纖維、高性能膜材料、生物基材料、生物醫(yī)用材料、專用潤滑油脂、催化劑、特種聚酯等高端專用化學品的制造及深加工
（54）新能源材料、鈦/鋯/鎳/鎂/鋰/鋅/鉬/鎢/釩等特種合金材料、特種非金屬材料、特種橡膠材料、高硅氧玻璃纖維、高溫合金、3D打印材料、超導材料、特種陶瓷、石墨烯、電子級氫氟酸、電子級高純氨、吸波材料、含能材料等新材料研制生產（不包括礦山開采、選礦）；工業(yè)母機（減材制造裝備、等材制造裝備和增材制造裝備）研發(fā)和制造
（55）無石棉纖維增強硅酸鈣板（輕質墻板、預涂裝飾板、外墻保濕一體板等）體系產品的研發(fā)制造；采用水刺無紡布生產高檔衛(wèi)生材料、可沖散濕廁紙、濕巾、干巾和功能性擦拭布等產品
（56）高性能鎂合金開發(fā)及生產、鈦材深加工
（57）核輻射加工、核輻照產業(yè)、放射性同位素生產與研發(fā)、輕型輻射屏蔽材料、核級鋯材等研發(fā)生產
（58）半導體、集成電路、連接器、傳感器、人工智能處理器、新型電子元器件、高端芯片研制生產，第三代化合物半導體、高功率半導體激光器芯片研發(fā)及生產，化合物半導體外延生長及芯片生產
（59）半導體材料、新型光伏材料等電子材料的研制和生產，大功率金屬氧化物半導體場效應晶體管（MOSFEF）和絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）器件的設計制造，低溫共燒陶瓷（LTCC）濾波器、多芯片組件（MCM）、厚膜通信電源、壓電驅動器等產品的研發(fā)制造
（60）農用地、生態(tài)用地、污染土地、廢棄工礦用地等土地整治、修復、評估技術開發(fā)及應用
7、甘肅省
（61）石化化工新材料產品研發(fā)生產（包括醫(yī)用高分子、超高分子量聚乙烯、端羧基丁基橡膠和聚丙烯酸酯橡膠等特種橡膠、特種異氰酸酯及聚氨酯材料、電子級超純氟化鋰、特種潤滑材料、特種涂料、高分子材料助劑等新材料研發(fā)生產）
（62）電子級氟化氫（HF）生產
（63）石棉濕法浮選改性工藝應用
（64）高效、環(huán)保型新型化肥開發(fā)與生產
（65）高端碳素材料，包括核石墨材料、碳纖維（石墨碳纖維、碳纖維增強復合材料、碳纖維增強金屬、增強塑料）、鋰電池負極等新型碳素材料，節(jié)能環(huán)保大型礦熱爐用碳材料開發(fā)及生產
（66）銅鎳鈷錳金屬材料、稀有稀土金屬材料、鎂釩鈦金屬材料、復合金屬材料研發(fā)及生產，鎳銅鈷及貴金屬粉體材料開發(fā)及生產
（67）鎳鈷二次電池材料及電池開發(fā)、生產25.動力電池用硫酸鎳，三元前驅體，鋰離子電池、磷酸錳鐵鋰等正極材料，鋰離子電池用微孔膜，電池級高檔電解銅箔等電池材料的研發(fā)和生產
（68）核電壓力容器、堆內構件、乏燃料后處理設備等核電裝備和材料，輻射防護技術與監(jiān)測設備
（69）真空獲得技術研發(fā)，低溫裝備、航天壓力容器新型材料生產，真空獲得類、真空材料表面改性類、真空爐類、低溫貯運容器類、真空專用設備、真空環(huán)模設備制造
8、青海省
（70）鉀、鈉、鎂、鋰、硼、鍶、溴、碘、銣、銫等鹽湖資源綜合利用、系列產品開發(fā)及副產物利用
（71）高純氧化鋁（4N及以上）、藍寶石拋光液、碳化硅拋光液、氧化鋯研磨球、氧化鋁研磨球生產
（72）高性能碳纖維及制品的開發(fā)、生產
（73）以各類無機鹽產品生產過程中所產生的尾液、老鹵等廢棄物、副產物為主的循環(huán)利用
（74）有機肥、微生物肥、氮肥、專用復合肥、水溶肥、液體肥、中微量元素肥的生產
（75）高端、大規(guī)模集成電路用材料、電子特氣及電子化學品研發(fā)制造
（76）農業(yè)面源污染（農藥化肥減量增效、農田殘膜、農藥獸藥肥料包裝物回收、農作物秸稈綜合利用、受污染耕地治理）等相關技術開發(fā)及應用
9、寧夏回族自治區(qū)
（77）高摻量粉煤灰建材制品生產：粉煤灰70%及以上摻量生產燒結磚、85%及以上摻量生產陶粒制品、25%及以上摻量生產混凝土、30%及以上摻量生產其他建材產品
（78）碳材料生產（包括石墨烯和納米碳材料、碳纖維、金剛石、節(jié)能環(huán)保大型礦熱爐用炭材料等生產）
（79）電子級晶硅、電子陶瓷、濺射靶材、電子化學品、電子特氣等芯片制造材料及封裝材料生產，功率半導體器件、敏感元件以及傳感器（不包括芯片制造環(huán)節(jié)）生產，高品質工業(yè)藍寶石生產，半導體顯示用有機材料及中間體生產、用于提升光伏組件或農業(yè)膜材料光利用率的有機材料等生產
（80）氮化鋁粉、氮化鋁陶瓷基片、氮化硅、氮化硅陶瓷制品、功能結構一體化碳化硅陶瓷制品的生產
（81）.硅系、錳系鐵合金新產品（高純硅鐵、低鈦微鋁硅鐵、高硅微碳錳、高硅硅錳、氮化硅鐵、硅鈣合金、硅鋇鋁合金等）的開發(fā)與生產，低硒錳片、脫氫錳片、氮化錳、低硫錳片、低氧化錳片的開發(fā)及生產
（82）鉭、鈮、鈹、鈦等稀有金屬材料新產品、新工藝技術開發(fā)及生產
（83）風電、光伏、氫能、儲能等新能源主要原材料、關鍵零部件和設備制造，包括風電發(fā)電機、主軸、變流器、軸承、齒輪箱、塔筒等關鍵零部件制造及風機葉片用碳纖維、玻璃纖維、樹脂等材料生產；光伏組件、光伏材料生產（不包括光伏晶硅材料）；氫氣制備、儲運，加氫站建設，氫燃料電池生產；儲能單元和監(jiān)控調度管理單元生產，電池材料生產，電池制造（鋰離子電池、鈉離子電池、聚合物鋰離子電池、半（全）固態(tài)電池，隔膜片、PET銅箔、電池殼、鋁塑膜等電池配套產品）
（84）等材加工生產（包括采用粘結劑噴射、定向能量沉積、材料擠出、材料噴射、粉末床熔融、薄材疊層、立體光固化等先進工藝的產品生產）
10、新疆維吾爾自治區(qū)（含新疆生產建設兵團）
（85）釩鈦磁鐵礦開發(fā)、選冶聯(lián)合工藝生產、綜合利用及深加工
（86）鐵、錳、銅、鎳、鉛、鋅、鎢（錫）、鈦、銻、鎂、稀有金屬和稀散金屬勘探、有序開采、精深加工、加工新技術開發(fā)及應用
（87）廢鐵、廢鋼、廢舊有色金屬、以及稀有金屬再生資源回收利用體系建設及運營
（88）高純鋁生產及其深加工（不含電解工序），鋁基、鈦基結構材料、變形材料（高性能合金、航空航天用合金、型材及配件等）、鋁基電子電工功能材料（電子鋁箔、電極箔、LED藍寶石用粉體、半導體、液晶面板、芯片用材料、光伏導電鋁銀漿粉體材料等）研發(fā)及生產，再生鋁及鋁的固廢循環(huán)利用及處理
（89）碳基、硅基、氟基新材料（不包括光伏晶硅材料），新型結構陶瓷材料，以及納米材料、高純功能性新材料（包括氣體、液體、有機、無機材料等）、巖纖維及其制品、氣凝膠等高端新功能材料、試劑開發(fā)、生產28.新型環(huán)保建材生產，廢棄物燒結新型墻體、部件及道路用建材生產
（90）工業(yè)廢氣資源化綜合利用及下游產品開發(fā)與生產
11、內蒙古自治區(qū)
（91）獸用藥品制造、獸用中藥研發(fā)生產、飼用微生物添加劑開發(fā)及生產
（92）新建150萬噸/年及以上天然堿綜合開發(fā)利用項目
（93）六氟乙烷等精細氟化工產品生產、電子級氟化氫（HF）加工
（94）納米碳材料、細結構石墨、鋰電池負極等新型碳材料開發(fā)及生產；先進高分子材料、石墨新材料、高端金屬材料、高性能纖維及復合材料等新材料產業(yè)（生產、精深加工及其應用）
（95）高性能稀土永磁、催化、拋光、合金、儲氫、發(fā)光等稀土功能材料、器件開發(fā)及生產，稀土鋼開發(fā)及應用；高純稀土化合物、高純稀土金屬、稀土高分子材料的開發(fā)、生產
（96）鈾勘探開采和鍺、鈾等新材料研發(fā)及應用：重水堆、壓水堆、氣冷堆系列民用核電燃料組件制造、釷資源開發(fā)利用、高純鍺及光纖生產
（97）鋼鐵、有色金屬、建材等重點領域節(jié)能降碳及節(jié)水技術改造
（98）大宗農業(yè)、工業(yè)固體廢棄物綜合利用技術開發(fā)與應用
12、廣西壯族自治區(qū)
（99）飼料加工，具體指以優(yōu)質、天然原料按照一定的技術規(guī)范在良好的環(huán)境中生產的飼料，所使用的飼料原料要符合農業(yè)農村部公布的《飼料原料目錄》的要求
（100）用于精深加工的高嶺土、大理石、花崗巖、膨潤土、鋯鈦礦等特色礦物資源的綜合開發(fā)利用
（101）超細重鈣、改性重鈣、超細輕鈣、改性輕鈣、納米鈣等高端碳酸鈣生產，以及功能母粒和可降解材料等精深加工及配套產業(yè)
（102）非金屬礦物制造業(yè)，具體指石墨烯、納米碳材料、細結構石墨等新型碳材料開發(fā)及生產
（103）玻璃制造，具體指高端優(yōu)質電子玻璃、汽車玻璃生產及光伏組件生產
（104）合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等高分子材料生產及深加工；食品添加劑、催化劑、日用化學品、生物基化學品、生物能源開發(fā)及生產
（105）銅、鋁、鎢、鎂、錫、鋼、鋅、鉛、銻、稀土等高性能新材料開發(fā)及精深加工
（106）低品位難處理鋁土礦采選，對鋁礦山原料通過冶煉、電解、鑄型，以及對廢雜鋁料進行熔煉等提煉鋁的生產活動，包括電子信息用高純鋁（純度>99.99%）等鋁冶煉活動（不含電解工序）
（107）電線、電纜、光纜、電工器材制造，電容器及其配套設備制造
（108）以錳礦為原料生產高純硫酸錳、碳酸錳、四氧化三錳、錳酸鋰以及電解金屬錳為原料的電器元件、無汞堿錳電池、鋰錳電池、不銹鋼制品的先進生產技術開發(fā)及生產；三元前驅體及正極材料、磷酸鐵鋰前驅體及正極材料生產；固態(tài)電池、鈉離子電池等新型動力電池及關鍵材料、設備和管理系統(tǒng)；低鈷/無鈷正極材料及固態(tài)電池、鋰硫電池等先進電池及材料研發(fā)制造
結語
產業(yè)轉移是優(yōu)化生產力空間布局、形成合理產業(yè)分工體系的有效途徑，是推進產業(yè)結構調整、加快經濟發(fā)展方式轉變的必然要求。粉體是跨領域發(fā)展的橫向產業(yè)，在此次產業(yè)轉移過程中機遇與挑戰(zhàn)并存，尤其是在這個選擇大于努力的時代，不盲從，不畏懼，準確地把握時機尤為重要。
參考來源：
《關于促進制造業(yè)有序轉移的指導意見》
《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄（修訂征求意見稿）》
關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質量充分就業(yè)的意見
(中國粉體網編輯整理/昧光)
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