摩托車出了豐順縣城不久便開始爬坡，公路兩邊茂密的樹林在熾熱的陽光下，嬌翠欲滴。然而幾分鐘后，一處寸草不生，裸露著灰白色砂土的山體，猛然闖入視線�！斑@就是稀土采礦點(diǎn)！”以摩托車載客營生的豐順縣湯坑鎮(zhèn)埔河村村民徐大牛說。
巨大的山體被攔腰剖開一塊長寬各有兩三個足球場大小的空地，灰白色砂土在雨水沖刷下千溝萬壑。
隨著上半年國際稀土原料價格，從原來每噸2萬多元猛漲到8萬元，稀土資源位列中國第三的廣東梅州市，非法稀土開采礦點(diǎn)，雨后春筍般大量出現(xiàn)。
梅州市國土部門統(tǒng)計，僅在短短數(shù)月間，梅州所轄豐順、興寧、平遠(yuǎn)、大埔、五華等縣市就冒出200多個非法稀土采礦點(diǎn)。
兩年前，造成121名礦工死亡，震驚全國的興寧礦難，余震稍歇，梅州稀土開采又再現(xiàn)瘋狂。
瘋狂盜采
“按現(xiàn)在的價格，稀土開采回報至少三倍以上�！睆V東省人大代表、豐順縣埔河村黨支部書記徐歷靠告訴本報。
徐歷靠說，豐順縣非法開采稀土礦泛濫，始于今年3月，六七月份最多，遍地開花。
據(jù)梅州市國土部門調(diào)查，豐順縣有非法采礦點(diǎn)50多個，大的占地近40畝，小的十多畝。違法開采者在山里破壞森林植被后，任意開礦，然后高價賣到揭西等地。有的礦老板一天便能賺到數(shù)萬元。
知情人士介紹，在豐順的東聯(lián)鎮(zhèn)，位于深山里的下溪背、園墩角、李屋角、張屋壩、門石坑共有五個非法采礦點(diǎn)，最大的采礦點(diǎn)，每天非法稀土產(chǎn)量七八噸以上。
興寧市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴本報，非法開采稀土造成水土流失嚴(yán)重，一座座青山被破壞，一片片農(nóng)田被毀壞，水質(zhì)受到污染。
因?yàn)樵谌芙庀⊥猎V的過程中需要大量使用高濃度硫酸胺和草酸，而大量的廢水又直接排放到礦點(diǎn)周圍的河道，農(nóng)田以及水庫，因此廢水所到之處魚蝦絕跡，農(nóng)田顆粒無收。
興寧市寧中鎮(zhèn)有28個采礦點(diǎn)，嚴(yán)重污染了該市的第二大水庫——和山水庫，使原來清粼粼的碧水變得一片污黑。
記者前往寧中鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地采訪，所見稀土開采對環(huán)境和農(nóng)田的毀壞，令人震驚。
不多的幾塊地里，稀稀疏疏長著幾根幼苗，像沙漠里艱難生長的植物。
在污染最嚴(yán)重的寧中鎮(zhèn)鄒陶村，村民王立新介紹，村里原有780多人，人均耕地將近一畝，現(xiàn)在大多數(shù)村民不得不離開村子到其他地方謀生，村里僅有100多人，大多是老弱病殘，由于學(xué)生太少，村里的小學(xué)也已停辦。
村民表示，上述問題多次向鎮(zhèn)及市里反映，但都沒有下文。
整治之難
日前，在梅州市政府召開的會議上，梅州市市長李嘉在得知稀土礦盜采的情況后大為震怒。李嘉指出：“為什么梅州在展開‘生態(tài)梅州’大行動后又冒出來這么多黑礦點(diǎn)，到底他們的能耐是從哪里來的？這分明是在與政府對著干，是在挑戰(zhàn)法律，挑戰(zhàn)正常的經(jīng)濟(jì)秩序、礦業(yè)秩序。梅州冒出如此多的非法稀土礦，是有背景、有關(guān)系、有黑惡勢力參與的�！�
埔河村一位以前曾經(jīng)開采過稀土礦的村干部表示，非法采礦之所以屢禁不止，主要還是與開采者的背景有關(guān)，“以前發(fā)現(xiàn)有人開采稀土礦，報告到鎮(zhèn)里縣里，結(jié)果都不了了之，根本原因是很多領(lǐng)導(dǎo)干部參與其中，很多人都有股份，上面一有整治的消息，非法開采者往往都事先得到通知。
上述說法，隨后得到豐順縣和梅州市有關(guān)人士的證實(shí)。豐順縣委新聞秘書盧勝文表示，解決類似問題的關(guān)鍵還在于主要領(lǐng)導(dǎo)解決問題的決心。他表示，以前之所以屢禁不止、關(guān)鍵還在于主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度不夠堅決，“加之上面又經(jīng)常打電話說情”。
而梅州個別政府干部參股礦山，也是早已有之，兩年前的興寧礦難，就曾查處一批有牽連的政府官員。
此外，即使發(fā)現(xiàn)非法開采者，除了關(guān)閉非法稀土礦、沒收開采工具外，要給非法礦主定罪卻十分困難。
盧勝文說，很多非法開采者都是小規(guī)模開采，雖然破壞了環(huán)境和稀土礦資源，但造成的損失總額較小，夠不上定罪標(biāo)準(zhǔn)，這就為這些人再次作案留了后路。
如果要給非法開采者定罪，就要精確調(diào)查和計算因他非法開采導(dǎo)致水土流失、環(huán)境污染等給國家和個人造成的損失。然而，如果每宗案件都請專家評估核實(shí)，其直接費(fèi)用至少要20萬元以上。光豐順縣51宗案件，需要的評估費(fèi)用就達(dá)千萬，“這對一個去年財政收入剛剛超過1個億的貧困縣來說，無疑是個很大的負(fù)擔(dān)。”盧勝文說，非法開采造成的后果，往往涉及國土、林業(yè)、水利等部門，“單一部門執(zhí)法很難解決問題�！�
據(jù)悉梅州市和下轄各縣市，均已在近期出臺了制止非法開采稀土礦的工作方案，加大對稀土資源的保護(hù)管理力度。梅州市專門出臺了《梅州市整治無證非法開采稀土專項行動督查工作方案》，整治行動為期3個月。
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，一些基層領(lǐng)導(dǎo)對能否真正完全制止非法開采稀土礦，持觀望態(tài)度。一位基層干部表示，現(xiàn)在是上面的政策好，下面的對策也好，三個月之后難免不會死灰復(fù)燃。
事實(shí)上，此前廣東省早已將稀土、鎢、錫、銻、鉬、金等列為保護(hù)性特定礦種，分別組織了專項整治。去年廣東省國土等部門在專項整治總結(jié)中還表示，“我省尚未發(fā)現(xiàn)存在稀土、鎢超指標(biāo)生產(chǎn)的情況”。但報告發(fā)布的同時，梅州、河源等市非法開采稀土礦的問題正在成規(guī)模蔓延開來。
據(jù)了解，梅州市數(shù)百家采礦點(diǎn)中，具有合法手續(xù)的采礦點(diǎn)只有3家，分別是平遠(yuǎn)2家，大埔1家，而“遍地開花”的豐順，沒有一家稀土礦是合法的。
分析人士表示，我國稀土產(chǎn)品供應(yīng)量占全球總需求量的85%以上。美國是世界稀土儲量第二大國，但其最大的稀土礦芒廷帕斯礦，目前已經(jīng)封存起來，而從我國進(jìn)口大量的稀土產(chǎn)品。日本多年來也一直從我國進(jìn)口大量初級稀土原料。
日前豐順縣與國土、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門，及各鎮(zhèn)簽署軍令狀。其中規(guī)定，10月10日以后，檢查發(fā)現(xiàn)一宗非法開采稀土礦案件，將給以轄區(qū)書記鎮(zhèn)長記過處分，發(fā)現(xiàn)兩宗，給以轄區(qū)書記鎮(zhèn)長記大過處分，發(fā)現(xiàn)三宗，書記、鎮(zhèn)長以及林業(yè)、水利等部門的領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。
然而，梅州稀土礦盜采能否得到遏制，并未可知。本報獲悉，日前當(dāng)?shù)卣块T在準(zhǔn)備對8個非法稀土礦主采取措施時，8個人都提前得到風(fēng)聲，躲了出去。
巨大的山體被攔腰剖開一塊長寬各有兩三個足球場大小的空地，灰白色砂土在雨水沖刷下千溝萬壑。
隨著上半年國際稀土原料價格，從原來每噸2萬多元猛漲到8萬元，稀土資源位列中國第三的廣東梅州市，非法稀土開采礦點(diǎn)，雨后春筍般大量出現(xiàn)。
梅州市國土部門統(tǒng)計，僅在短短數(shù)月間，梅州所轄豐順、興寧、平遠(yuǎn)、大埔、五華等縣市就冒出200多個非法稀土采礦點(diǎn)。
兩年前，造成121名礦工死亡，震驚全國的興寧礦難，余震稍歇，梅州稀土開采又再現(xiàn)瘋狂。
瘋狂盜采
“按現(xiàn)在的價格，稀土開采回報至少三倍以上�！睆V東省人大代表、豐順縣埔河村黨支部書記徐歷靠告訴本報。
徐歷靠說，豐順縣非法開采稀土礦泛濫，始于今年3月，六七月份最多，遍地開花。
據(jù)梅州市國土部門調(diào)查，豐順縣有非法采礦點(diǎn)50多個，大的占地近40畝，小的十多畝。違法開采者在山里破壞森林植被后，任意開礦，然后高價賣到揭西等地。有的礦老板一天便能賺到數(shù)萬元。
知情人士介紹，在豐順的東聯(lián)鎮(zhèn)，位于深山里的下溪背、園墩角、李屋角、張屋壩、門石坑共有五個非法采礦點(diǎn)，最大的采礦點(diǎn)，每天非法稀土產(chǎn)量七八噸以上。
興寧市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴本報，非法開采稀土造成水土流失嚴(yán)重，一座座青山被破壞，一片片農(nóng)田被毀壞，水質(zhì)受到污染。
因?yàn)樵谌芙庀⊥猎V的過程中需要大量使用高濃度硫酸胺和草酸，而大量的廢水又直接排放到礦點(diǎn)周圍的河道，農(nóng)田以及水庫，因此廢水所到之處魚蝦絕跡，農(nóng)田顆粒無收。
興寧市寧中鎮(zhèn)有28個采礦點(diǎn)，嚴(yán)重污染了該市的第二大水庫——和山水庫，使原來清粼粼的碧水變得一片污黑。
記者前往寧中鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地采訪，所見稀土開采對環(huán)境和農(nóng)田的毀壞，令人震驚。
不多的幾塊地里，稀稀疏疏長著幾根幼苗，像沙漠里艱難生長的植物。
在污染最嚴(yán)重的寧中鎮(zhèn)鄒陶村，村民王立新介紹，村里原有780多人，人均耕地將近一畝，現(xiàn)在大多數(shù)村民不得不離開村子到其他地方謀生，村里僅有100多人，大多是老弱病殘，由于學(xué)生太少，村里的小學(xué)也已停辦。
村民表示，上述問題多次向鎮(zhèn)及市里反映，但都沒有下文。
整治之難
日前，在梅州市政府召開的會議上，梅州市市長李嘉在得知稀土礦盜采的情況后大為震怒。李嘉指出：“為什么梅州在展開‘生態(tài)梅州’大行動后又冒出來這么多黑礦點(diǎn)，到底他們的能耐是從哪里來的？這分明是在與政府對著干，是在挑戰(zhàn)法律，挑戰(zhàn)正常的經(jīng)濟(jì)秩序、礦業(yè)秩序。梅州冒出如此多的非法稀土礦，是有背景、有關(guān)系、有黑惡勢力參與的�！�
埔河村一位以前曾經(jīng)開采過稀土礦的村干部表示，非法采礦之所以屢禁不止，主要還是與開采者的背景有關(guān)，“以前發(fā)現(xiàn)有人開采稀土礦，報告到鎮(zhèn)里縣里，結(jié)果都不了了之，根本原因是很多領(lǐng)導(dǎo)干部參與其中，很多人都有股份，上面一有整治的消息，非法開采者往往都事先得到通知。
上述說法，隨后得到豐順縣和梅州市有關(guān)人士的證實(shí)。豐順縣委新聞秘書盧勝文表示，解決類似問題的關(guān)鍵還在于主要領(lǐng)導(dǎo)解決問題的決心。他表示，以前之所以屢禁不止、關(guān)鍵還在于主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度不夠堅決，“加之上面又經(jīng)常打電話說情”。
而梅州個別政府干部參股礦山，也是早已有之，兩年前的興寧礦難，就曾查處一批有牽連的政府官員。
此外，即使發(fā)現(xiàn)非法開采者，除了關(guān)閉非法稀土礦、沒收開采工具外，要給非法礦主定罪卻十分困難。
盧勝文說，很多非法開采者都是小規(guī)模開采，雖然破壞了環(huán)境和稀土礦資源，但造成的損失總額較小，夠不上定罪標(biāo)準(zhǔn)，這就為這些人再次作案留了后路。
如果要給非法開采者定罪，就要精確調(diào)查和計算因他非法開采導(dǎo)致水土流失、環(huán)境污染等給國家和個人造成的損失。然而，如果每宗案件都請專家評估核實(shí)，其直接費(fèi)用至少要20萬元以上。光豐順縣51宗案件，需要的評估費(fèi)用就達(dá)千萬，“這對一個去年財政收入剛剛超過1個億的貧困縣來說，無疑是個很大的負(fù)擔(dān)。”盧勝文說，非法開采造成的后果，往往涉及國土、林業(yè)、水利等部門，“單一部門執(zhí)法很難解決問題�！�
據(jù)悉梅州市和下轄各縣市，均已在近期出臺了制止非法開采稀土礦的工作方案，加大對稀土資源的保護(hù)管理力度。梅州市專門出臺了《梅州市整治無證非法開采稀土專項行動督查工作方案》，整治行動為期3個月。
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，一些基層領(lǐng)導(dǎo)對能否真正完全制止非法開采稀土礦，持觀望態(tài)度。一位基層干部表示，現(xiàn)在是上面的政策好，下面的對策也好，三個月之后難免不會死灰復(fù)燃。
事實(shí)上，此前廣東省早已將稀土、鎢、錫、銻、鉬、金等列為保護(hù)性特定礦種，分別組織了專項整治。去年廣東省國土等部門在專項整治總結(jié)中還表示，“我省尚未發(fā)現(xiàn)存在稀土、鎢超指標(biāo)生產(chǎn)的情況”。但報告發(fā)布的同時，梅州、河源等市非法開采稀土礦的問題正在成規(guī)模蔓延開來。
據(jù)了解，梅州市數(shù)百家采礦點(diǎn)中，具有合法手續(xù)的采礦點(diǎn)只有3家，分別是平遠(yuǎn)2家，大埔1家，而“遍地開花”的豐順，沒有一家稀土礦是合法的。
分析人士表示，我國稀土產(chǎn)品供應(yīng)量占全球總需求量的85%以上。美國是世界稀土儲量第二大國，但其最大的稀土礦芒廷帕斯礦，目前已經(jīng)封存起來，而從我國進(jìn)口大量的稀土產(chǎn)品。日本多年來也一直從我國進(jìn)口大量初級稀土原料。
日前豐順縣與國土、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門，及各鎮(zhèn)簽署軍令狀。其中規(guī)定，10月10日以后，檢查發(fā)現(xiàn)一宗非法開采稀土礦案件，將給以轄區(qū)書記鎮(zhèn)長記過處分，發(fā)現(xiàn)兩宗，給以轄區(qū)書記鎮(zhèn)長記大過處分，發(fā)現(xiàn)三宗，書記、鎮(zhèn)長以及林業(yè)、水利等部門的領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。
然而，梅州稀土礦盜采能否得到遏制，并未可知。本報獲悉，日前當(dāng)?shù)卣块T在準(zhǔn)備對8個非法稀土礦主采取措施時，8個人都提前得到風(fēng)聲，躲了出去。
