我國(guó)稀土礦藏資源豐富，是全球最大的稀土生產(chǎn)國(guó)，有“21世紀(jì)的新材料寶庫(kù)”之稱(chēng)。稀土除在鋼鐵行業(yè)廣泛應(yīng)用外，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切，產(chǎn)品市場(chǎng)全球化特點(diǎn)突出，其后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間也十分廣闊，是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
但是，我國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有顯現(xiàn)出應(yīng)有的“朝氣”，與其資源的“霸主”地位很不相稱(chēng)。從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始稀土市場(chǎng)日益興旺，南方離子型稀土礦藏豐富的省區(qū)先后掀起了稀土熱，數(shù)百個(gè)稀土礦點(diǎn)和分離廠如雨后春筍般冒出。然而由于缺乏正確的市場(chǎng)意識(shí)和行業(yè)規(guī)劃，盲目地新建工程，無(wú)序地生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
自2007年起，國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部委采取對(duì)稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行指令性、對(duì)稀土生產(chǎn)實(shí)行總量控制等措施，目前，我國(guó)稀土生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，出口實(shí)現(xiàn)量減價(jià)增。根據(jù)27日國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司發(fā)布的2007年稀土工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)顯示：2007年，我國(guó)稀土產(chǎn)品出口量為4.90萬(wàn)噸(含稀土磁體)，比上年減少 14.93%，出口金額達(dá)到11.79億美元，比上年增長(zhǎng)51.00%。國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司還指出，目前，稀土行業(yè)發(fā)展存在著四大動(dòng)向。
(一)宏觀調(diào)控力度進(jìn)一步加強(qiáng)
從2007年起，稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)納入國(guó)家指令性計(jì)劃管理。國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)稀土出口的管理，并于6月1日對(duì)稀土金屬加征10%的出口暫定關(guān)稅。稀土產(chǎn)品出口呈現(xiàn)“量減價(jià)增”局面。
自2007年12月1日起實(shí)施《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》，鼓勵(lì)外商投資稀土硫化鈰紅色染料、高性能儲(chǔ)氫材料、動(dòng)力電池及控制系統(tǒng)(限于合資)等產(chǎn)業(yè)；限制外商投資的有稀土冶煉、分離(限于合資、合作)；禁止外商投資的有稀土勘查、開(kāi)采、選礦等。商務(wù)部公布的《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》將稀土礦冶煉工藝、單一稀土分離制備技術(shù)、稀土精礦前處理技術(shù)等列入禁止進(jìn)口技術(shù)目錄。
國(guó)土資源部下發(fā)通知(國(guó)土資發(fā)〔2007〕92號(hào))，自2007年4月12日起，凡申請(qǐng)鎢、稀土勘查許可證、采礦許可證以及申請(qǐng)擴(kuò)大勘查、開(kāi)采范圍的，一律由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)辦理。
國(guó)家發(fā)改委利用國(guó)債資金支持了一批稀土高技術(shù)應(yīng)用和利用先進(jìn)生產(chǎn)工藝淘汰落后項(xiàng)目。這批項(xiàng)目總投資15.86億元，其中預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)貼1.32億元。
(二)資源整合取得顯著成績(jī)
目前，白云鄂博周邊一些小礦廠被關(guān)閉，集中度和控制力提高；四川省有關(guān)部門(mén)也聯(lián)合取締了一批無(wú)證、越界開(kāi)采和安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)，自4月份開(kāi)始停產(chǎn)進(jìn)行資源整合，擬引進(jìn)江銅集團(tuán)、中國(guó)五礦、內(nèi)蒙古稀土高科和稀土材料國(guó)家工程中心等企業(yè)，組建國(guó)有控股的稀土集團(tuán)，推動(dòng)稀土資源整合。江西、廣東和福建等離子型稀土資源省份對(duì)稀土行業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管，運(yùn)用法律、市場(chǎng)和行政手段取締了上百個(gè)非法礦點(diǎn)，并相繼推出一系列整合方案。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整
國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)龍頭——蒙古稀土高科發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)手段，整合包鋼內(nèi)部稀土資產(chǎn)，加大對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收購(gòu)力度，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。目前，該企業(yè)冶煉分離能力(含參、控股的企業(yè))約占全國(guó)總產(chǎn)能的40%。集約化生產(chǎn)推動(dòng)了稀土產(chǎn)品價(jià)格的回升，同時(shí)也促進(jìn)了下游產(chǎn)業(yè)的整合。
南方最大的稀土分離加工企業(yè)－－廣東珠江稀土有限公司聯(lián)合江蘇卓群納米股份有限公司、常熟盛昌稀土有限公司，擬采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝改造和整合現(xiàn)有生產(chǎn)能力，將企業(yè)搬遷至廣東韶關(guān)，建設(shè)具有一定規(guī)模的離子型稀土分離企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)控制力加強(qiáng)。
(四)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)
磁性金屬配合物的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)研究和先進(jìn)潤(rùn)滑材料制備與性能項(xiàng)目獲國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)；稀土激活新型硅酸鹽發(fā)光材料及應(yīng)用和釹鐵硼永磁發(fā)電裝置可控整流穩(wěn)壓技術(shù)及其應(yīng)用項(xiàng)目獲國(guó)家科技發(fā)明二等獎(jiǎng)。技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了稀土行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。
非皂化萃取分離技術(shù)和大電流稀土電解設(shè)備的推廣應(yīng)用，降低了稀土行業(yè)資源能源消耗，減少了對(duì)環(huán)境的污染。各種高性能三基色、ＰＤＰ、ＣＣＦL和LＥＤ熒光粉制備技術(shù)日趨成熟并逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)了我國(guó)發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2007年熒光粉產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)44.46%，對(duì)照明領(lǐng)域節(jié)能和大屏幕平板顯示器件發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。 2007年，高性能儲(chǔ)氫材料生產(chǎn)技術(shù)取得重要進(jìn)展，我國(guó)貯氫合金產(chǎn)量超過(guò)全世界產(chǎn)量的70%，大容量混合動(dòng)力汽車(chē)電池用貯氫合金在我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。春蘭、北京有色金屬研究總院和清華大學(xué)等單位研制的混合動(dòng)力汽車(chē)也將在今年北京舉辦的第29屆奧運(yùn)會(huì)上亮相。
但是，我國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有顯現(xiàn)出應(yīng)有的“朝氣”，與其資源的“霸主”地位很不相稱(chēng)。從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始稀土市場(chǎng)日益興旺，南方離子型稀土礦藏豐富的省區(qū)先后掀起了稀土熱，數(shù)百個(gè)稀土礦點(diǎn)和分離廠如雨后春筍般冒出。然而由于缺乏正確的市場(chǎng)意識(shí)和行業(yè)規(guī)劃，盲目地新建工程，無(wú)序地生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
自2007年起，國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部委采取對(duì)稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行指令性、對(duì)稀土生產(chǎn)實(shí)行總量控制等措施，目前，我國(guó)稀土生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，出口實(shí)現(xiàn)量減價(jià)增。根據(jù)27日國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司發(fā)布的2007年稀土工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)顯示：2007年，我國(guó)稀土產(chǎn)品出口量為4.90萬(wàn)噸(含稀土磁體)，比上年減少 14.93%，出口金額達(dá)到11.79億美元，比上年增長(zhǎng)51.00%。國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司還指出，目前，稀土行業(yè)發(fā)展存在著四大動(dòng)向。
(一)宏觀調(diào)控力度進(jìn)一步加強(qiáng)
從2007年起，稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)納入國(guó)家指令性計(jì)劃管理。國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)稀土出口的管理，并于6月1日對(duì)稀土金屬加征10%的出口暫定關(guān)稅。稀土產(chǎn)品出口呈現(xiàn)“量減價(jià)增”局面。
自2007年12月1日起實(shí)施《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》，鼓勵(lì)外商投資稀土硫化鈰紅色染料、高性能儲(chǔ)氫材料、動(dòng)力電池及控制系統(tǒng)(限于合資)等產(chǎn)業(yè)；限制外商投資的有稀土冶煉、分離(限于合資、合作)；禁止外商投資的有稀土勘查、開(kāi)采、選礦等。商務(wù)部公布的《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》將稀土礦冶煉工藝、單一稀土分離制備技術(shù)、稀土精礦前處理技術(shù)等列入禁止進(jìn)口技術(shù)目錄。
國(guó)土資源部下發(fā)通知(國(guó)土資發(fā)〔2007〕92號(hào))，自2007年4月12日起，凡申請(qǐng)鎢、稀土勘查許可證、采礦許可證以及申請(qǐng)擴(kuò)大勘查、開(kāi)采范圍的，一律由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)辦理。
國(guó)家發(fā)改委利用國(guó)債資金支持了一批稀土高技術(shù)應(yīng)用和利用先進(jìn)生產(chǎn)工藝淘汰落后項(xiàng)目。這批項(xiàng)目總投資15.86億元，其中預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)貼1.32億元。
(二)資源整合取得顯著成績(jī)
目前，白云鄂博周邊一些小礦廠被關(guān)閉，集中度和控制力提高；四川省有關(guān)部門(mén)也聯(lián)合取締了一批無(wú)證、越界開(kāi)采和安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)，自4月份開(kāi)始停產(chǎn)進(jìn)行資源整合，擬引進(jìn)江銅集團(tuán)、中國(guó)五礦、內(nèi)蒙古稀土高科和稀土材料國(guó)家工程中心等企業(yè)，組建國(guó)有控股的稀土集團(tuán)，推動(dòng)稀土資源整合。江西、廣東和福建等離子型稀土資源省份對(duì)稀土行業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管，運(yùn)用法律、市場(chǎng)和行政手段取締了上百個(gè)非法礦點(diǎn)，并相繼推出一系列整合方案。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整
國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)龍頭——蒙古稀土高科發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)手段，整合包鋼內(nèi)部稀土資產(chǎn)，加大對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收購(gòu)力度，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。目前，該企業(yè)冶煉分離能力(含參、控股的企業(yè))約占全國(guó)總產(chǎn)能的40%。集約化生產(chǎn)推動(dòng)了稀土產(chǎn)品價(jià)格的回升，同時(shí)也促進(jìn)了下游產(chǎn)業(yè)的整合。
南方最大的稀土分離加工企業(yè)－－廣東珠江稀土有限公司聯(lián)合江蘇卓群納米股份有限公司、常熟盛昌稀土有限公司，擬采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝改造和整合現(xiàn)有生產(chǎn)能力，將企業(yè)搬遷至廣東韶關(guān)，建設(shè)具有一定規(guī)模的離子型稀土分離企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)控制力加強(qiáng)。
(四)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)
磁性金屬配合物的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)研究和先進(jìn)潤(rùn)滑材料制備與性能項(xiàng)目獲國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)；稀土激活新型硅酸鹽發(fā)光材料及應(yīng)用和釹鐵硼永磁發(fā)電裝置可控整流穩(wěn)壓技術(shù)及其應(yīng)用項(xiàng)目獲國(guó)家科技發(fā)明二等獎(jiǎng)。技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了稀土行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。
非皂化萃取分離技術(shù)和大電流稀土電解設(shè)備的推廣應(yīng)用，降低了稀土行業(yè)資源能源消耗，減少了對(duì)環(huán)境的污染。各種高性能三基色、ＰＤＰ、ＣＣＦL和LＥＤ熒光粉制備技術(shù)日趨成熟并逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)了我國(guó)發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2007年熒光粉產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)44.46%，對(duì)照明領(lǐng)域節(jié)能和大屏幕平板顯示器件發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。 2007年，高性能儲(chǔ)氫材料生產(chǎn)技術(shù)取得重要進(jìn)展，我國(guó)貯氫合金產(chǎn)量超過(guò)全世界產(chǎn)量的70%，大容量混合動(dòng)力汽車(chē)電池用貯氫合金在我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。春蘭、北京有色金屬研究總院和清華大學(xué)等單位研制的混合動(dòng)力汽車(chē)也將在今年北京舉辦的第29屆奧運(yùn)會(huì)上亮相。
